استراتيجية المساعدة الأوروبية الجديدة: كيف يحمي فريق أوروبا العمال ويصلح سلاسل الإمداد في مناطق الأزمات البالغ عدد سكانها 240 مليون نسمة

بروكسل، بلجيكا

كشف المفوض الأوروبي لحبيب زوارهي عن رؤية جريئة جديدة للمساعدة الإنسانية أمام مجلس الشؤون الخارجية. كانت الرسالة واضحة. يجب على أوروبا أن تتحرك كـ "فريق أوروبا" لمواجهة تزايد الأزمات العالمية. يعتمد قرابة 240 مليون شخص على المساعدات في مناطق مثل أوكرانيا وإثيوبيا وغزة وأفغانستان. لم تكن الحاجة إلى استجابة موحدة أكثر إلحاحاً من أي وقت مضى.

الواقع على الأرض قاسٍ. حولت أكثر من 130 نزاعاً نشطاً الوصول الإنساني إلى ساحة معركة. كان العام الماضي أسوأ فترة لعمال الإغاثة حيث فقد أكثر من 300 شخص حياتهم. المخازن مليئة بالطعام والأدوية. ومع ذلك تمنع العوائق اللوجستية والاستهداف المتعمد وصول هذه الموارد إلى المحتاجين إليها حقاً. تركز الاتحاد الأوروبي الآن على ثلاث نقاط رئيسية لتغيير هذا المسار.

الحماية تأتي أولاً. تدمج الاستراتيجية الجديدة الدبلوماسية الإنسانية مباشرة في السياسة الخارجية. التفاوض مع جميع الأطراف التي تسيطر على الوصول أمر ضروري للحفاظ على عمل المستشفيات وتسيير القوافل. تم تسليط الضوء على هذا النهج خلال الجمعية العامة للأمم المتحدة حيث عمل الاتحاد الأوروبي مع شركاء من الجنوب العالمي للدفاع عن سلامة الطواقم الطبية. سيترأس الاتحاد الأوروبي أيضاً مؤتمرًا لحماية عمال الإغاثة بالتعاون مع الرئاسة الأيرلندية لتوسيع أنظمة الدعم وإنفاذ المساءلة.

الكفاءة هي الركيزة الثانية. تستهلك اللوجستيات حالياً ما بين 60% و80% من النفقات الإنسانية. لمعالجة هذه المشكلة تدعم المفوضية إصلاحات داخل نظام الأمم المتحدة بما في ذلك مبادرة "إعادة الضبط الإنساني". يسعى الاتحاد الأوروبي من خلال الدعوة إلى حلول مشتركة للشراء والنقل والتخزين إلى تقليل الازدواجية. يمكن إعادة توجيه كل يورو يتم توفيره في مجال اللوجستيات لشراء الخبز أو اللقاحات للأطفال.

يُشكل الاستقرار طويل الأجل القطعة الأخيرة من اللغز. تؤدي الهشاشة إلى مشاكل عابرة للحدود مثل الجوع والأمراض والتطرف. تنوي المفوضية اعتماد نهج متكامل للبلدان الثمانية عشر المدرجة في قائمة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية كأكثر الدول هشاشة. يسمح تعزيز العلاقة التكاملية بين المجال الإنساني والتنموي والسلامي بمعالجة الأسباب الجذرية بدلاً من الأعراض فقط.

تتطلب الميزانيات المشددة مصادر تمويل مبتكرة. يلجأ الاتحاد الأوروبي إلى القطاع الخاص من خلال مبادرات مثل "إنفست فرونتير" التي أُطلقت مع المنتدى الاقتصادي العالمي. تهدف هذه الجهود إلى تقليل مخاطر الاستثمار في الأسواق الهشة وتشجيع الشركات والمؤسسات الخيرية وبنوك التنمية على تمويل التعافي المستدام. تؤكد هذه الاستراتيجية الشاملة التزام أوروبا بالعمل الإنساني المبدئي والكفؤ والتعاوني.