الرئاسة الأيرلندية للاتحاد الأوروبي: كيف تبني المساعدات الإنسانية والاستعداد مستقبلاً أكثر أماناً

بروكسل، بلجيكا، المصدر:

مع تولي أيرلندا زمام رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي، يسلط المفوض لحيبي الضوء على لحظة محورية للتفاعل العالمي. تواجه أوروبا الآن مهمة مزدوجة تتطلب قيادة أخلاقية من خلال المساعدات الإنسانية وتعزيز الصمود الداخلي في مواجهة مشهد جيوسياسي معقد. هناك نحو 130 نزاعاً نشطاً حول العالم حالياً. هذا الرقم يفوق ضعف ما كان عليه قبل خمسة عشر عاماً. لذلك، لم يكن النداء للتدخل المبني على المبادئ أعلى صدى من ذي قبل.

حجم الاحتياجات الإنسانية عميق. يحتاج ما يقرب من 240 مليون شخص إلى المساعدة هذا العام. هذا العدد يعادل سكان واحدة من أكبر دول العالم. النزاعات تدفع نحو سبعين بالمائة من هذه الاحتياجات. وغالباً ما تعقّد عمليات الإغاثة حقيقة استخدام المساعدات كسلاح عبر حجب الطرق واستهداف القوافل. رداً على ذلك، يعمل الاتحاد الأوروبي كفريق واحد يُعرف بـ "أوروبا الجماعية". وهو أكبر مانح إنساني وأكثرها موثوقية في العالم. هذا الالتزام يمثل استثماراً استراتيجياً في الاستقرار العالمي وليس مجرد عمل خيري. من خلال الدبلوماسية الإنسانية، يسعى الاتحاد لحماية المدنيين والعاملين في المجال الإنساني. يضمن وصول الإمدادات المنقذة للحياة إلى المناطق الضعيفة مثل منطقة البحيرات العظمى وأوكرانيا.

المخاطر المالية كبيرة لكنها قابلة للإدارة. تقترح المفوضية تخصيص 25 مليار يورو للمساعدات الإنسانية ضمن أداة "أوروبا العالمية". تمثل هذه المبلغ أكثر من واحد بالمائة فقط من ميزانية الاتحاد. وهو ما يعادل أقل من خمسين سنتاً شهرياً لكل مواطن. تبقى الكفاءة محور هذا الجهد. يقوم الاتحاد بسلاسل التوريد لتحويل كل يورو يتم توفيره في اللوجستيات مباشرة إلى طعام أو دواء لمن هم في حاجة. وفي الوقت نفسه، يتحول التركيز نحو الوقاية. كان نقص الاستثمار في الصحة العامة واضحاً خلال تفشي إيبولا في بونيا. حيث كلفت الأدوات المتأخرة أرواحاً بشرية. أصبح تعزيز البنية التحتية للصحة العالمية ضرورياً لاحتواء الأوبئة قبل انتشارها.

محلياً، تتعامل أوروبا مع نقاط ضعفها الخاصة. تغير المناخ يتسارع. شهدت غرب أوروبا الصيف الأكثر حرارة على الإطلاق. مما أدى إلى حرائق هائلة دمرت نحو 700 ألف هكتار. بما في ذلك التهديدات البيئية، تبرز المخاطر الهجينة مثل الهجمات الإلكترونية ونشر المعلومات المضللة وحوادث الطائرات بدون طيار في المطارات الحاجة إلى أمن شامل. للتعامل مع هذا، أطلق الاتحاد استراتيجية استعداد مبنية على مبدأ "الاستعداد بالتصميم". يدمج هذا النهج الأمن والمخاطر الطبيعية والتهديدات الصحية في خريطة مخاطر واحدة. ويضع متطلبات حد أدنى للاستعداد للدول الأعضاء. تهدف الإرشادات العملية للمواطنين، مثل كتيب أيرلندا "كن مستعداً للطوارئ"، إلى ضمان قدرة الجميع على التعامل لمدة 72 ساعة على الأقل أثناء الطوارئ. في النهاية، يشكل الميزانية الإنسانية القوية والاستعداد المحلي القوي الركيزة المزدوجة لأوروبا أكثر أماناً ومرونة.