यूरोप की 600 अरब यूरो की रणनीतिक बदलाव: नए खरीद नियम कैसे बढ़ाते हैं स्थानीय उद्योग और नवाचार

ब्रसेल्स, बेल्जियम।

यूरोपीय आयोग ने अपने सार्वजनिक खरीद ढांचे में एक बड़ा अपडेट पेश किया है। इस कदम का मुख्य उद्देश्य महाद्वीप की भारी खर्च क्षमता का उपयोग आर्थिक विकास को गति देने के लिए करना है। वाइस प्रेसीडेंट वालरी हायर सेजोर्ने और कमिश्नर इज़ाबेला एडिनोल्फी ज़हरिएवा ने एक रणनीति प्रस्तुत की है। यह रणनीति कार्यालयीय जटिलताओं को सरल बनाती है और धन को यूरोपीय उद्योगों और टिकाऊ लक्ष्यों की ओर मोड़ती है।

सार्वजनिक खरीद अर्थव्यवस्था का एक प्रमुख चालक है। यह यूई के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का लगभग 15 प्रतिशत है। इसका मतलब है कि हर साल 2,000 अरब यूरो से अधिक की राशि इसमें खर्च होती है। इन कुल खर्च में से लगभग 600 अरब यूरो उन कानूनों के दायरे में आते हैं जिन्हें अभी समीक्षाधीन माना जा रहा है। यह राशि वर्तमान यूई बजट से तीन गुना बड़ी है। यह राशि वार्षिक नेक्स्ट जनरेशन यूरोप पुनर्वास योजना के बराबर है। प्रस्तावित सुधार जटिल तंत्र को बदलकर इसे सरल बना रहे हैं। पहले तीन दिशा-निर्देशों और पांच प्रक्रियाओं वाले सिस्टम को हटाकर अब एक ही विनियम लागू होगा। इस विनियम में तीन मुख्य प्रक्रियाएं हैं: खुली, गतिशील और नवाचार पर आधारित। यह बदलाव सरकारी अधिकारियों और छोटे व मध्यम उद्यमों (एसएमई) पर लगने वाले प्रशासनिक बोझ को कम करने के लिए किया गया है।

नए ढांचे का एक महत्वपूर्ण हिस्सा गुणवत्ता मापदंडों के लिए अनिवार्य न्यूनतम 30 प्रतिशत वजन शामिल करना है। इसका मतलब है कि अब केवल सबसे कम कीमत पर निर्भर नहीं रहना है। गुणवत्ता के मापदंडों में सामाजिक मानकों, पर्यावरणीय डीकार्बनाइजेशन, सर्कुलरिटी, साइबर सुरक्षा और नवाचार शामिल हैं। यह बदलाव सार्वजनिक खरीदारों को दीर्घकालिक मूल्य और रणनीतिक उद्देश्यों जैसे हरित और डिजिटल संक्रमण को प्राथमिकता देने में सक्षम बनाता है। सुधारों में 'मेड इन यूरोप' प्राथमिकता तंत्र भी शामिल है। हालांकि यह अधिकांश क्षेत्रों में वैकल्पिक है, लेकिन स्वच्छ तकनीक, परमाणु ऊर्जा, ऑटोमोटिव, क्लाउड कंप्यूटिंग, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) और महत्वपूर्ण दवाओं जैसे रणनीतिक क्षेत्रों में यह अनिवार्य हो जाएगा। खरीदार ऐसे देशों के ऑपरेटरों को बाहर रख सकते हैं जिनके पास पारस्परिक बाजार पहुंच समझौते नहीं हैं। वे यूरोपीय प्रस्तावों को बोनस अंक भी दे सकते हैं। इससे सुनिश्चित होता है कि सार्वजनिक धन का उपयोग मुख्य रूप से स्थानीय उद्योगों और एसएमई का समर्थन करने के लिए होगा।

इन खरीद परिवर्तनों के पूरक के रूप में यूरोपीय नवाचार अधिनियम लाया गया है। यह अनुसंधान और विकास के व्यावसायीकरण पर केंद्रित है। वर्तमान में, प्रति वर्ष 2.8 ट्रिलियन यूरो की खर्च होने वाली सार्वजनिक खरीद में से केवल 0.6 प्रतिशत राशि अनुसंधान और विकास के लिए आवंटित की जाती है। इस अधिनियम में अनुसंधान और विकास खरीद के लिए एकल नियम पुस्तिका का प्रस्ताव है। इसमें पुरस्कार मापदंडों में गुणवत्ता के लिए कम से कम 50 प्रतिशत वजन और नवाचार के लिए 15 प्रतिशत वजन अनिवार्य किया गया है। यह पूर्व-व्यावसायिक खरीद मॉडल भी पेश करता है। इसमें सरकारी entities समस्याओं को परिभाषित करते हैं और स्टार्टअप्स से प्रोटोटाइप विकसित करने के लिए आमंत्रित करते हैं। डेनिश अस्पतालों ने पहले ही स्थानीय नवाचारकों से बैक्टीरिया-मुक्त रोबोट खरीदकर इसका प्रदर्शन कर दिया है। स्टार्टअप्स को और समर्थन देने के लिए, अधिनियम में 60 दिनों के भीतर तेजी से टेंडर पुरस्कार देने का प्रावधान है। यह यूरोपीय संख्यात्मक संपदा कार्यालय के भीतर एक योग्यता केंद्र स्थापित करता है। इसका उद्देश्य कंपनियों को संपदा मूल्यांकन के जरिए नवाचार के लिए वित्त प्राप्त करने में मदद करना है। इसके अलावा, एक एकीकृत यूरोपीय सार्वजनिक खरीद मंच शुरू किया जाएगा। यह मंच बहुभाषी पहुंच, स्वचालित अनुवाद और भ्रष्टाचार को रोकने तथा पारदर्शिता बढ़ाने के लिए न्यायिक डेटा के साथ क्रॉस-रेफरेंसिंग प्रदान करेगा।

ये उपाय एक अधिक संप्रभु, नवाचारी और कुशल यूरोप की ओर संकेत करते हैं। कार्यालयीन जटिलताओं को कम करके और खरीद शक्ति को रणनीतिक औद्योगिक नीतियों के साथ जोड़कर, यूई अपने कंपनियों के ऑर्डर बुक भरने का लक्ष्य रखता है। यह दृष्टिकोण वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ावा देता है। यह बेहतर बुनियादी ढांचे और सेवाओं के जरिए नागरिकों को ठोस लाभ भी प्रदान करता है।