आयरलैंड की €1.3 बिलियन एनजीओ फंडिंग: आपका टैक्स यूरो कहाँ जाता है?

डबलिन, एमएमएन संवाददाता: क्या आपने कभी सोचा है कि आयरलैंड की विदेशी सहायता आखिरकार कहाँ जाती है? विदेश मामलों के विभाग से एक नया खुलासा इस पर स्पष्ट रोशनी डालता है। 2020 से 2024 के बीच, विभाग ने गैर-सरकारी संगठनों को लगभग €1.3 बिलियन का भुगतान किया। वार्षिक फंडिंग सिर्फ €201 मिलियन से बढ़कर €300 मिलियन से अधिक हो गई, जो चार वर्षों में लगभग 50% की वृद्धि है। ये आंकड़े आओंटू के नेता उप नेता पियादर टोइबिन द्वारा पूछे गए संसदीय प्रश्नों के माध्यम से सामने आए।

यह पैमाना एक सरकारी विभाग के लिए चौंकाने वाला है। यह दिखाता है कि एनजीओ आयरलैंड के विकास और मानवीय कार्यों में कितने केंद्रीय हो गए हैं। 2024 में, इस क्षेत्र के कई प्रसिद्ध नामों, कंसर्न वर्ल्डवाइड, ट्रोकेयर, इंटरनेशनल कमेटी ऑफ द रेड क्रॉस, मिसेअन कारा, और गोल को संयुक्त रूप से €100 मिलियन से अधिक प्राप्त हुए। ये संगठन आपदा राहत, गरीबी उन्मूलन और सतत विकास में दशकों का अनुभव लाते हैं। उनकी फंडिंग वैश्विक एकजुटता के आयरलैंड की लंबे समय से चली आ रही प्रतिबद्धता को दर्शाती है।

खर्च का आकार एक करीब से देखने को आमंत्रित करता है। उप नेता टोइबिन ने एक व्यावहारिक प्रश्न पूछा: वह सारा पैसा कहाँ जाता है? 2024 में, राज्य के बाहर स्थित 897 संगठनों को €155 मिलियन प्राप्त हुए। आयरलैंड में स्थित अन्य 177 संगठनों को €150 मिलियन प्राप्त हुए। ये संख्याएँ केवल एक विभाग को कवर करती हैं, जिससे व्यापक तस्वीर और भी महत्वपूर्ण हो जाती है।

यहाँ अंतर है। वर्तमान में कोई केंद्रीय, सार्वजनिक रूप से सुलभ रजिस्टर नहीं है जो एनजीओ को सभी सरकारी फंडिंग को ट्रैक करता है। इसका मतलब है कि नागरिक आसानी से कुल राशि, फ्रंटलाइन काम और ओवरहेड्स के बीच विभाजन, या वितरित वास्तविक परिणाम नहीं देख सकते हैं। उप नेता टोइबिन ने स्पष्ट रूप से कहा: "मेरा मानना है कि राज्य को सभी विभागों और एजेंसियों में एनजीओ फंडिंग का एक व्यापक और सार्वजनिक रूप से सुलभ रजिस्टर स्थापित करने की आवश्यकता है। ऐसी प्रणाली को फंडिंग कहाँ जाती है, इसे कैसे खर्च किया जाता है, और क्या परिणाम दिए जा रहे हैं, इसका स्पष्ट विवरण प्रदान करना चाहिए।"

एक रजिस्टर उस स्पष्टता को लाएगा। जब एक विभाग पाँच वर्षों में €1.3 बिलियन के करीब वितरित करता है, तो सार्वजनिक विश्वास पैसे का पालन करने में सक्षम होने पर निर्भर करता है। यह लोगों को यह देखने का एक तरीका देगा कि क्या धन अग्रिम पंक्ति तक पहुँचता है और क्या कार्यक्रम एक मापने योग्य अंतर बनाते हैं।

उप नेता टोइबिन ने अधिकांश एनजीओ के मूल्य को स्वीकार करने के लिए सावधानी बरती है। पारदर्शिता के लिए धक्का उनके काम को समझने और मूल्यांकन करने में आसान बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। राज्य और एनजीओ के बीच संबंध हाल के दशकों में काफी बढ़ा है। कई संगठन अब सार्वजनिक समर्थन से आवश्यक सेवाएँ प्रदान करते हैं, परिवर्तन की वकालत करते हैं, और विकास कार्यक्रम चलाते हैं। उस भूमिका के लिए जवाबदेही का एक समान रूप से मजबूत ढाँचा उचित है।

एनजीओ फंडिंग में वृद्धि वैश्विक प्रवृत्ति को भी दर्शाती है। सरकारें तेजी से नागरिक समाज समूहों पर परियोजनाओं को लागू करने और आपात स्थितियों का जवाब देने के लिए भरोसा करती हैं। अंतर्राष्ट्रीय विकास के प्रति आयरलैंड की प्रतिबद्धता अच्छी तरह से प्रलेखित है। देश ने आधिकारिक विकास सहायता पर सकल राष्ट्रीय आय का 0.7% खर्च करने के संयुक्त राष्ट्र लक्ष्य को लगातार पूरा किया है या पार किया है। 2023 में, आयरलैंड की ओडीए लगभग €1.2 बिलियन तक पहुँच गई, जिसका एक महत्वपूर्ण हिस्सा एनजीओ के माध्यम से बहता है। यह समर्थन दुनिया के सबसे कमजोर स्थानों में जलवायु कार्रवाई, लैंगिक समानता, शिक्षा, स्वास्थ्य और आपातकालीन राहत की ओर जाता है।

उस समर्थन का प्रभाव विदेशों में आयरिश एनजीओ के काम में देखा जा सकता है। कंसर्न वर्ल्डवाइड और गोल उप-सहारा अफ्रीका और मध्य पूर्व में संकट क्षेत्रों में सक्रिय रहे हैं। ट्रोकेयर सतत विकास और मानवाधिकारों पर केंद्रित है। मिसेअन कारा धर्म-आधारित परियोजनाओं को वित्तपोषित करता है, और इंटरनेशनल कमेटी ऑफ द रेड क्रॉस संघर्ष क्षेत्रों में मानवीय सहायता प्रदान करता है। ये कार्यक्रम आयरलैंड के मूल्यों को अपनी सीमाओं से बहुत दूर ले जाते हैं।

आयरलैंड को एक नई प्रणाली का आविष्कार करने की आवश्यकता नहीं है। अन्य देश पहले से ही विस्तृत फंडिंग जानकारी प्रकाशित करते हैं। यूनाइटेड किंगडम का विकास कार्यालय अपने एनजीओ भुगतानों पर डेटा जारी करता है, और यूरोपीय संघ विकास परियोजनाओं के लिए एक सार्वजनिक डेटाबेस चलाता है। आयरलैंड उन उदाहरणों का पालन कर सकता है और उन्हें अपनी आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित कर सकता है। उपकरण उपलब्ध हैं, और पारदर्शिता के लिए कानूनी आधार पहले से ही लोकतांत्रिक प्रक्रिया में मौजूद है।

लाभ साधारण निगरानी से परे होंगे। सार्वजनिक रजिस्टर निर्णय लेने में सुधार करते हैं। जब खर्च दिखाई देता है, तो संगठन दृष्टिकोण की तुलना कर सकते हैं, एक दूसरे से सीख सकते हैं, और सिद्ध परिणामों पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं। नागरिकों को स्पष्ट समझ मिलती है कि उनका कर पैसा क्या हासिल करता है। दानदाता और साझेदार देश आयरलैंड की सहायता प्रणाली में विश्वास हासिल करते हैं।

बातचीत एक मुख्य बिंदु पर आती है: अच्छे समर्थन को और बेहतर कैसे बनाया जाए। आयरलैंड की एनजीओ फंडिंग कम समय में €201 मिलियन से बढ़कर प्रति वर्ष €300 मिलियन से अधिक हो गई है। यह वृद्धि महत्वाकांक्षा और करुणा का संकेत है। अगला कदम इसे पारदर्शिता के साथ मेल खाना है। उप नेता टोइबिन के एक रजिस्टर के प्रस्ताव में यह दिखाने की क्षमता है कि आयरलैंड का विकास धन कैसे उपयोग किया जाता है और यह क्यों मायने रखता है। संख्याएँ पहले से ही सार्वजनिक हैं। उनके पीछे की पूरी कहानी भी सार्वजनिक होने की हकदार है।