Чилийцы, вот как новая конституционная реформа безопасности направлена против наркотрафика и организованной преступности

Ла Монеда, Сантьяго, корреспондент MMN: В сфере безопасности Чили произошло нечто значительное. Президент Хосе Антонио Каст в понедельник подписал проект конституционной реформы, который может навсегда изменить то, как страна борется с наркотрафиком, организованной преступностью и терроризмом.

Это не просто очередной законопроект. Он является частью повестки дня по борьбе с организованной преступностью и терроризмом, более известной как ACOT. Если он будет одобрен, общественная безопасность станет конституционной обязанностью государства. Это означает, что каждое будущее правительство, независимо от его идеологии, должно будет рассматривать безопасность как главный приоритет. Предложение также создает совершенно новое чрезвычайное положение, предназначенное специально для чрезвычайных ситуаций в сфере безопасности, отдельное от тех, которые используются при стихийных бедствиях или внутренних беспорядках.

Что может сделать это новое чрезвычайное положение? Проще говоря, оно позволяет вооруженным силам поддерживать полицию в районах с высоким уровнем преступности. Оно также допускает введение комендантского часа и временные ограничения некоторых прав. Эти полномочия имеют четкие пределы. Конгресс должен будет одобрять их каждые 30 дней, а судебный надзор остается в силе. Цель состоит в том, чтобы дать властям скорость и гибкость, не выходя за рамки демократических гарантий.

Другая часть реформы направлена на сами преступные группы. Национальный реестр преступных организаций поможет властям отслеживать структурированные банды и их членов. Предложение также открывает путь к дифференцированным тюремным режимам. На практике это означает, что лидеры преступных групп могут столкнуться с более строгими условиями содержания, чем обычные заключенные, что затруднит управление преступной деятельностью из-за решетки. Что касается активов, государство получит более широкие полномочия по конфискации имущества, транспортных средств и финансовых средств, даже если они скрыты через подставные компании или третьих лиц.

Президент Каст ясно дал понять о срочности этого момента во время церемонии подписания. "Эта реформа не принадлежит правительству. Она принадлежит всем нам. Чили принадлежит всем нам, и поэтому я приглашаю парламент, с момента подписания этого проекта конституционной реформы, обсуждать с широким видением и ставить чилийцев на первое место, ставить безопасность на первое место, потому что это абсолютная срочность для нашей нации".

Он также признал работу карабинеров, следственной полиции, жандармерии и вооруженных сил. Недавняя статистика показывает заметное снижение убийств и похищений, а также более крупные изъятия наркотиков и лучший пограничный контроль. Эти успехи обнадеживают, и президент утверждает, что следующим шагом является институциональная сила. Конституционная реформа, по его словам, является недостающим слоем, который может сделать прогресс устойчивым.

Сенатор Артуро Скелья, президент Республиканской партии, назвал реформу поворотным моментом. "Эта реформа ознаменует до и после в том, как государство защищает свой народ и напрямую преследует организованную преступность, наркотрафик и массовую преступность". Он также призвал Конгресс действовать быстро, заявив, что конституционная реформа необходима для того, чтобы поднять общественную безопасность до уровня, которого ожидают чилийцы.

Откуда взялась эта реформа? Она основана на годах парламентских обсуждений. В Чили наблюдается рост насильственных преступлений, особенно в северных регионах, которые служат коридорами для наркотрафика. Уровень убийств вырос почти на 30% в период с 2019 по 2023 год, а громкие случаи похищений и вымогательства вызвали общественную обеспокоенность. Повестка ACOT уже развернула военные силы в приграничных районах и создала специализированные полицейские подразделения. Эта конституционная реформа является правовой основой, которая позволяет этим усилиям пойти дальше.

Всякий раз, когда государство получает новые полномочия, возникают вопросы о гражданских свободах. Некоторые правозащитные организации и юридические эксперты спрашивают, как эти инструменты будут использоваться. Ответ правительства заключается в том, что дизайн включает строгие сдержки и противовесы. Новое чрезвычайное положение требует периодического одобрения Конгресса. Реестром преступных организаций будет управлять судебная власть, а не исполнительная власть. Конфискация активов будет проходить через судебный контроль. Дифференцированные тюремные режимы будут применяться только к лицам, осужденным по делам об организованной преступности.

Чили не одинока в поиске более сильных инструментов безопасности. Такие страны, как Сальвадор, Эквадор и Мексика, экспериментировали с собственными подходами. Чили прокладывает свой собственный путь, который стремится и к твердости, и к законности. Надежда состоит в том, чтобы защитить граждан, сохраняя при этом демократические ценности, определяющие страну.

По мере того как реформа поступает в Конгресс, политическая дискуссия усилится. Правительство не имеет большинства, поэтому диалог и переговоры будут иметь важное значение. Каст заявил, что открыт для поправок, но не для потери основной цели. Для многих чилийцев эти дебаты касаются не только юридического текста. Они касаются того, сможет ли государство удовлетворить их потребность в безопасности, не потеряв свою душу.

Ближайшие месяцы покажут. Если реформа будет принята, Чили вступит в новую эру безопасности, основанную на конституционных обязательствах, более разумном правоприменении и четком послании о том, что организованной преступности нет места в стране. До тех пор правительство продолжает выполнять остальную часть повестки ACOT, включая больше патрулей, международное разведывательное сотрудничество и взаимодействие с общинами. Конституционная реформа может быть центральным элементом, но более широкие усилия уже движутся.