Финансирование НПО в Ирландии на 1,3 млрд евро. Куда идут ваши налоговые евро?

Дублин, корреспондент MMN. Вы когда-нибудь задумывались, куда на самом деле идут средства ирландской помощи за рубежом? Новое раскрытие информации от Департамента иностранных дел дает более ясную картину. С 2020 по 2024 год департамент выплатил почти 1,3 миллиарда евро неправительственным организациям. Ежегодное финансирование выросло с чуть более 201 миллиона евро до более чем 300 миллионов евро. Это скачок примерно на 50% за четыре года. Цифры стали известны благодаря парламентским запросам, поданным лидером партии Aontú депутатом Пидаром Тойбином.

Такой масштаб поражает для одного государственного ведомства. Это показывает, насколько важными стали НПО для развития Ирландии и гуманитарной работы. В 2024 году несколько самых известных имен в этом секторе, Concern Worldwide, Trócaire, Международный комитет Красного Креста, Misean Cara и GOAL, получили в совокупности более 100 миллионов евро. Эти организации имеют десятилетия опыта в области ликвидации последствий стихийных бедствий, борьбы с бедностью и устойчивого развития. Их финансирование отражает давнее обещание Ирландии о глобальной солидарности.

Размер расходов приглашает к более пристальному рассмотрению. Депутат Тойбин задал практический вопрос: что происходит со всеми этими деньгами? В 2024 году 897 организаций, находящихся за пределами государства, получили 155 миллионов евро. Еще 177 организаций, базирующихся в Ирландии, получили 150 миллионов евро. Эти цифры охватывают только одно ведомство, что делает более широкую картину еще более важной.

Вот в чем проблема. В настоящее время не существует центрального, общедоступного реестра, который отслеживал бы все государственное финансирование НПО. Это означает, что граждане не могут легко увидеть общую сумму выделенных средств, как она распределяется между непосредственной работой и накладными расходами, и какие реальные результаты достигаются. Депутат Тойбин выразился прямо: «Я считаю, что государству необходимо создать всеобъемлющий и общедоступный реестр финансирования НПО во всех ведомствах и агентствах. Такая система должна обеспечивать четкое распределение средств, информацию о том, как они расходуются, и о достигаемых результатах».

Реестр внес бы эту ясность. Когда одно ведомство выделяет почти 1,3 миллиарда евро за пять лет, доверие общественности зависит от возможности проследить за деньгами. Это дало бы людям способ увидеть, доходят ли средства до передовой и приносят ли программы измеримые результаты.

Депутат Тойбин осторожно признал ценность большинства НПО. Стремление к прозрачности призвано сделать их работу более понятной и оцениваемой. Отношения между государством и НПО значительно выросли за последние десятилетия. Многие организации теперь предоставляют важные услуги, выступают за перемены и реализуют программы развития при поддержке общественности. Эта роль заслуживает столь же прочной основы подотчетности.

Рост финансирования НПО также отражает мировую тенденцию. Правительства все чаще полагаются на группы гражданского общества для реализации проектов и реагирования на чрезвычайные ситуации. Приверженность Ирландии международному развитию хорошо документирована. Страна последовательно достигает или превышает целевой показатель ООН по расходованию 0,7% валового национального дохода на официальную помощь в целях развития. В 2023 году ОПР Ирландии достигла около 1,2 миллиарда евро, при этом значительная часть пошла через НПО. Эта поддержка направляется на борьбу с изменением климата, гендерное равенство, образование, здравоохранение и чрезвычайную помощь в некоторых из самых уязвимых мест мира.

Воздействие этой поддержки можно увидеть в работе ирландских НПО за рубежом. Concern Worldwide и GOAL активно работают в кризисных зонах в странах Африки к югу от Сахары и на Ближнем Востоке. Trócaire фокусируется на устойчивом развитии и правах человека. Misean Cara финансирует религиозные проекты, а Международный комитет Красного Креста оказывает гуманитарную помощь в зонах конфликтов. Эти программы несут ценности Ирландии далеко за ее пределы.

Ирландии не нужно изобретать новую систему. Другие страны уже публикуют подробную информацию о финансировании. Офис по развитию Соединенного Королевства публикует данные о своих выплатах НПО, а Европейский союз ведет публичную базу данных проектов развития. Ирландия могла бы последовать этим примерам и адаптировать их под свои нужды. Инструменты доступны, а правовая основа для прозрачности уже существует в демократическом процессе.

Преимущества выходят за рамки простого контроля. Публичные реестры, как правило, улучшают принятие решений. Когда расходы видны, организации могут сравнивать подходы, учиться друг у друга и сосредотачиваться на доказанных результатах. Граждане получают более четкое представление о том, чего достигают их налоговые деньги. Доноры и страны-партнеры приобретают уверенность в ирландской системе помощи.

Разговор сводится к одному главному пункту: как сделать хорошую поддержку еще лучше. Финансирование НПО Ирландии выросло с 201 миллиона евро до более чем 300 миллионов евро в год за короткое время. Этот рост является признаком амбиций и сострадания. Следующий шаг — дополнить его прозрачностью. Предложение депутата Тойбина о создании реестра может точно показать, как используются средства Ирландии на развитие и почему это важно. Цифры уже публичны. Полная история, стоящая за ними, тоже заслуживает быть публичной.