یورپ کی نئی امدادی حکمت عملی: ٹیم یورپ 240 ملین بحری خطوں میں کارکنان کی حفاظت اور سپلائی چینز کی مرمت کیسے کر رہا ہے

برسلز، بلجیئم

یورپی کمشنر لحظیب زوعاری نے حال ہی میں بیرون ملک امور کے کونسل کے اجلاس میں ایک پرعزم نئے نظریے کا اعلان کیا۔ ان کا پیغام واضح تھا کہ یورپ کو بڑھتی ہوئی عالمی بحرانوں کا مقابلہ کرنے کے لیے "ٹیم یورپ" کے طور پر آگے آنا ہوگا۔ یوکرین، اتھیوپیا، غزہ اور افغانستان جیسے علاقوں میں تقریباً 240 ملین لوگوں کو مدد کی ضرورت ہے۔ اس لیے متحدہ جواب دینے کی گنجائش اب تک کبھی اتنی ضروری نہیں تھی۔

حقیقت زمین پر سخت ہے۔ 130 سے زیادہ فعال تنازعات نے انسانی امداد کو جنگ کے میدان میں بدل دیا ہے۔ گزشتہ سال انسانی امدار کارکنان کے لیے سب سے مہلک دور ثابت ہوا جس میں 300 سے زائد جانیں ضائع ہوئیں۔ گودامات غذا اور ادویات سے بھرے ہیں لیکن لاجسٹکی رکاوٹیں اور جان بوجھ کر نشانہ بننے کی وجہ سے یہ وسائل ان تک پہنچ نہیں پا رہے جو ان کی سب سے زیادہ محتاج ہیں۔ یورپی یونین اب اس رجحان کو بدلنے کے لیے تین کلیدی شعبوں پر توجہ مرکوز کر رہی ہے۔

تحفظ سب سے پہلے آتا ہے۔ نئی حکمت عملی میں انسانی امداد کو براہ راست بیرونی پالیسی میں شامل کیا گیا ہے۔ رسائی کنٹرول کرنے والے تمام فریقوں کے ساتھ مذاکرات ہسپتالوں کو کھلا رکھنے اور قافلے کو چلتے رہنے کے لیے ضروری ہے۔ اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی میں اس نقطہ نظر کو اجاگر کیا گیا جہاں یورپی یونین نے گلوبل ساوتھ کے شراکت داروں کے ساتھ طبی عملے کی حفاظت کے لیے آواز اٹھائی۔ یورپی یونین آئرلینڈ کی صدارت کے ساتھ مل کر انسانی امدار کارکنان کی حفاظت پر ایک کانفرنس کی مشترکہ صدارت بھی کرے گی تاکہ حمایتی نظام کو وسیع کیا جا سکے اور ذمہ داری کو یقینی بنایا جا سکے۔

کارکردگی دوسرا ستون ہے۔ فی الحال لاجسٹکس انسانی امداد کے اخراجات کا 60 سے 80 فیصد حصہ استعمال کرتی ہے۔ اس مسئلے کے حل کے لیے کمیشن اقوام متحدہ کے نظام میں اصلاحات کی حمایت کرتا ہے جس میں "انسانی ری سیٹ" بھی شامل ہے۔ مشترکہ خریداری، نقل و حمل اور ذخیرہ اندوزی کے حل کی تجویز پیش کرتے ہوئے یورپی یونین ڈپلی کیشن یعنی دوہری کوششوں کو کم کرنا چاہتی ہے۔ لاجسٹکس پر ہر یورو کی بچت بچوں کے لیے روٹی یا ویکسین خریدنے میں دوبارہ استعمال کی جا سکتی ہے۔

طویل مدتی استحکام آخری قطعی حصہ ہے۔ نا پائیداری بھوک، بیماری اور انتہا پسندی جیسے سرحد پار مسائل کا سبب بنتی ہے۔ کمیشن کا ارادہ ہے کہ او ای سی ڈی کی طرف سے انتہائی نا پائیدار قرار دیے گئے 18 ممالک کے لیے ایک مربوط نقطہ نظر اپنایا جائے۔ انسانی امداد، ترقی اور امن کے درمیان ربط کو مضبوط بنانا صرف علامات کو نہیں بلکہ بنیادی وجوہات کو حل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

تنگ بجٹ کے لیے جدید مالیاتی ذرائع کی ضرورت ہے۔ یورپی یونین ورلڈ ایکنامک فورم کے ساتھ لانچ کردہ "انویسٹ فرنٹیئر" جیسے اقدامات کے ذریعے نجی شعبے کی طرف متوجہ ہو رہی ہے۔ یہ کوشش نا پائیدار مارکیٹوں میں سرمایہ کاری کے خطرے کو کم کرنے اور کاروباری اداروں، خیراتی تنظیموں اور ترقیاتی بینکوں کو پائیدار بحالی کے لیے فنڈنگ فراہم کرنے کی ترغیب دینے کے لیے ہے۔ یہ جامع حکمت عملی اصولوں، کارکردگی اور تعاون پر مبنی انسانی امدادی کارروائی کے لیے یورپ کے عزم کی عکاسی کرتی ہے۔