أوروبا، انتبهي: تعليق شنغن بعد تدفق 78 ألف مهاجر على سبتة يشعل خلافًا حدوديًا بين إسبانيا وإيطاليا

سبتة، إسبانيا - مراسل إم إم إن: تشهد أوروبا واقعًا جديدًا غريبًا، إذ تفرض دولتان عضويتان في الاتحاد الأوروبي الآن فحوصات حدودية ضد بعضهما البعض. فرضت إسبانيا ضوابط على جوازات السفر والجنسية والتأشيرات على جميع الوافدين جوًا وبحرًا من إيطاليا، كرد مباشر على قرار إيطاليا تقييد المسافرين القادمين من إسبانيا. تضع هذه الخطوات المتبادلة منطقة شنغن في موقف غير معتاد، لأن النظام مبني على الثقة المتبادلة. فكر في الأمر للحظة.

بدأ التسلسل في 30 يوليو 2026، عندما حاول ما يقدر بنحو 78 ألف مهاجر، معظمهم من المغرب، العبور إلى سبتة في يوم واحد. تخيل معبرًا حدوديًا يتعامل مع هذا العدد الكبير من الناس دفعة واحدة. غمرت الخدمات المحلية، وشوهد مئات المهاجرين مصطفين على الشواطئ بانتظار المساعدة. أعيد معظمهم إلى المغرب في غضون أيام قليلة. لا يزال ما يقرب من 1400 قاصر غير مصحوبين بذويهم، بعضهم وصُفوا بأنهم أطفال صغار جدًا، داخل الجيب الإسباني بينما يعالج المسؤولون القضايا ويعملون على لم شمل الأسر.

وصفت إيطاليا تعليقها لشنغن بأنه إجراء وقائي. قالت الحكومة في روما إن الفحوصات ضرورية لمنع أي مهاجر من سبتة من السفر إلى إيطاليا. رفضت مدريد هذا المنطق وأشارت إلى أن أولئك الموجودين في سبتة ليس لديهم أي مسار قانوني أو عملي إلى منطقة شنغن. كان الكثيرون قد عادوا بالفعل إلى المغرب، وبقي الباقون تحت السيطرة الإسبانية داخل الجيب.

تحول النزاع إلى مواجهة مباشرة بين قائدين. رئيس الوزراء الإسباني الاشتراكي بيدرو سانشيز ورئيسة الوزراء الإيطالية المحافظة جيورجا ميلوني لديهما أفكار مختلفة جدًا حول سياسة الهجرة، وقد حولت هذه الحلقة تلك الاختلافات إلى فحوصات حدودية ملموسة. إيطاليا، ردًا على طلب إسبانيا برفع ضوابطها بحلول الأحد، أصرت على أن الإجراءات ستبقى حتى 15 أغسطس على الأقل. وقالت روما أيضًا إنها لن تقبل الإنذارات وستبقي التعليق قائمًا تحت أي ظرف حتى يتم القضاء تمامًا على المخاطر الأمنية والإرهابية على إيطاليا.

ردت إسبانيا بفحوصاتها الخاصة. يواجه المسافرون القادمون من إيطاليا، بما في ذلك الزوار من دول أخرى يعبرون عبر إيطاليا، الآن تفتيشات على جوازات السفر والجنسية والتأشيرات. تقول الحكومة الإسبانية إن الضوابط ستبقى حتى 7 سبتمبر على الأقل ما لم يتغير الوضع. تشير اللغة الرسمية إلى ضغط هجرة غير نظامي مستمر في إيطاليا، في إشارة إلى الوصول المستمر عبر البحر الأبيض المتوسط.

كان التأثير على السفر فوريًا. يؤكد المسؤولون الإيطاليون أن المواطنين الإسبان معفون من الفحوصات الإضافية، مع توجيه التدقيق الإضافي نحو المقيمين من خارج الاتحاد الأوروبي. تظهر تقارير من صحيفة إل باييس طوابير طويلة في عدة محطات، حيث يتم توجيه الرحلات الجوية القادمة من إسبانيا إلى خطوط مخصصة لفحوصات مشددة. يراقب المسافرون والشركات الوضع عن كثب، مدركين أن المزيد من التصعيد قد يؤثر على السياحة والتجارة بين البلدين.

شهدت شنغن تعليقًا مؤقتًا من قبل، عادةً استجابة لتهديدات أمنية أو ضغط هجرة. لدى إيطاليا بالفعل ضوابط على حدودها مع سلوفينيا. ما يجعل هذه اللحظة بارزة هو الطابع الثنائي. دولتان من دول الاتحاد الأوروبي تفرضان قيودًا متبادلة على المواطنين المسافرين من أراضي بعضهما البعض. هذا اختبار ضغط جديد لنظام صُمم لجعل الحدود الداخلية شبه غير مرئية.

كان رد الفعل الأوروبي متباينًا. أعربت فنلندا والدنمارك عن دعمهما لمنطق إيطاليا، وذهبت جمهورية التشيك إلى أبعد من ذلك بدعوتها إلى تعليق عضوية إسبانيا في شنغن مؤقتًا. اقترح مفوض الهجرة في الاتحاد الأوروبي، ماغنوس برونر، أن الشبكات الإجرامية التي تنشر معلومات مضللة لعبت دورًا في محاولة العبور الجماعي. تشارك الحكومة الإسبانية هذا الرأي. لا يزال المحفز الدقيق للطفرة غير واضح. ربما خلقت أنشطة وسائل التواصل الاجتماعي في المغرب توقعات بمحاولة أخرى. تقول السلطات الإسبانية إنها لا تتوقع تكرار أحداث الأسبوع الماضي.

خلف الخلاف الحدودي يكمن نزاع أطول بين إسبانيا والمغرب حول سبتة ومليلية، وهما جيبيان إسبانيان على الساحل المغربي. لا يعترف المغرب بهما كأراضٍ إسبانية. أضاف حكم حديث من المحكمة العليا الإسبانية طبقة أخرى. قالت إن المهاجرين الذين يُعترضون في البحر أثناء محاولتهم الوصول إلى الجيبين لا يمكن إعادتهم summarily إلى المغرب. ألقى المسؤولون المغاربة باللوم على هذا الحكم في إضعاف الردع الحدودي. قالوا لوسائل إعلام محلية إن السد انهار تحت وطأة قرار قضائي.

السؤال الأوسع الآن هو ماذا يعني هذا بالنسبة لقدرة الاتحاد الأوروبي على إدارة الحدود الخارجية مع الحفاظ على حرية التنقل داخليًا. ضغط الهجرة في البحر الأبيض المتوسط ليس جديدًا. التحدي هو أن كل دولة تشعر بالوزن بشكل مختلف، وقد كشف هذا النزاع عن مدى سرعة تحول هذا الخلل إلى احتكاك في السياسات. هناك فرصة حقيقية هنا لقادة أوروبا لمناقشة نهج مشترك ومنع الخلافات الثنائية من التضاعف.

في الوقت الحالي، يبقى التركيز الفوري على سبتة. مئات القاصرين في رعاية مؤقتة، ولا أحد يعرف متى ستحل قضاياهم بالضبط. أعلنت السلطات الإسبانية عن عدم وجود خطط لموجة أخرى من العبور، حتى مع استمرار الضجة عبر الإنترنت في إبقاء الوضع متقلبًا. استجاب الاتحاد الأوروبي بحذر، وحث مدريد وروما على مواصلة الحوار. مع تمسك الحكومتين بموقفيهما، يبدو تحقيق اختراق سريع غير مرجح.

الاختبار الحقيقي هو ما سيحدث بعد ذلك. إذا استمرت الضوابط المتبادلة خلال أغسطس وما بعده، ستبدو منطقة شنغن أقل كمنطقة سفر مشتركة وأكثر كمجموعة من القرارات الوطنية. هذا النزاع يتجاوز دولتين. إنه يتعلق بما إذا كانت أوروبا لا تزال قادرة على تحويل المبادئ المشتركة إلى عمل مشترك عندما يكون الضغط مرتفعًا.