کروشیا کا بحیرہ روم محور۔ یورپی یونین کی کنیکٹیویٹی، تیاری اور مسابقت کی ترجیحات کے بارے میں آپ کو کیا جاننا چاہیے

زگریب، کروشیا۔ ایک سوال ہال میں گونج رہا تھا۔ کروشیا کے سفیروں، قونصل جنرلز، قونصلوں اور ملٹری اتاشیوں کی سالانہ کانفرنس تھی۔ سوال یہ تھا کہ یورپ کے نقشے کے وسط میں واقع ایک ملک اپنی جغرافیائی حیثیت کو اثر و رسوخ میں کیسے بدل سکتا ہے؟ یورپی کمشنر برائے بحیرہ روم دوبراوکا شویکا نے جواب تین الفاظ میں دیا۔ کنیکٹیویٹی، تیاری اور مسابقت۔

یہ جواب کسی نصابی کتاب سے نہیں آیا۔ یہ اس موسم گرما سے آیا جس نے پورے خطے کا امتحان لیا۔ شدید گرمی کی لہریں، جنگل کی آگ، سیوٹا کے گرد نقل مکانی کا دباؤ اور نئی جغرافیائی سیاسی مسابقت ایک ساتھ آئے۔ ان میں سے کوئی بھی اپنے دائرے میں محدود نہیں رہا۔ وہ توانائی کے نظام، سپلائی چینز، سرحدی سیکورٹی اور روزمرہ زندگی سے گزرتے ہیں۔ شویکا نے کہا کہ بحیرہ روم یورپی کہانی کا مرکزی حصہ ہے اور کروشیا اس کہانی کا حصہ ہے۔

یہاں وہ چیز ہے جو کروشیا کی پوزیشن کو دلچسپ بناتی ہے۔ یہ بحیرہ روم، ایڈریاٹک، وسطی یورپی اور یورپی ایک ہی وقت میں ہے۔ یہ صفتوں کی فہرست لگتی ہے۔ سفارت کاری میں یہ ایک اسٹریٹجک اثاثہ بن جاتا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ کروشیا پالیسیوں کو جوڑ سکتا ہے جو اکثر الگ کمروں میں رہتی ہیں۔ یورپی یونین کی نئی رکن ریاست کے لیے اثر و رسوخ اس وقت بڑھتا ہے جب قومی مفادات اور یورپی مفادات ایک دوسرے سے جڑتے ہیں۔ کلید یہ ہے کہ اس ہم آہنگی کو پہچانا جائے اور وہاں سیاسی اور سفارتی سرمایہ لگایا جائے۔

گزشتہ مہینوں سے ثابت ہوا کہ یہ طریقہ کارگر ہے۔ کروشیا نے MED9 کی صدارت سنبھالی۔ یہ یورپی یونین کی نو جنوبی رکن ریاستوں کا گروپ ہے۔ اس کے علاوہ تھری سیز انیشیٹو کی صدارت بھی ملی۔ یہ بارہ ممالک کا پلیٹ فارم ہے جو ایڈریاٹک سے بالٹک اور بحیرہ اسود تک پھیلا ہوا ہے۔ مستقل اور مرکوز سفارت کاری نے کروشیا کا پروفائل بلند کیا اور اس کی ترجیحات کو یورپی ایجنڈے کے نکات میں تبدیل کر دیا۔ تھری سیز انیشیٹو نے ایک اور بات ثابت کی۔ کنیکٹیویٹی کا معاشی پہلو بھی ہے۔ کاروباری شعبے کی مضبوط شرکت نے دکھایا کہ سیاسی تعاون اور مسابقت ساتھ ساتھ چلتے ہیں۔

شویکا نے ان تجربات کو یورپی یونین کی ترجیحات کے واضح سیٹ میں ڈھالا۔ انہیں بحیرہ روم کے زاویے سے دیکھا گیا۔

کنیکٹیویٹی پہلے آتی ہے۔ اب یہ مسابقت اور سیکورٹی دونوں کے لیے اسٹریٹجک شرط ہے۔ کروشیا اپنی جغرافیائی حیثیت، بنیادی ڈھانچے اور سنگل مارکیٹ تک رسائی استعمال کر سکتا ہے۔ اس سے نقل و حمل اور ڈیجیٹل روابط مضبوط ہوں گے۔ توانائی کے نظام کو جدید بنایا جا سکے گا۔ یورپ کو ایڈریاٹک اور بحیرہ روم سے مزید قریب سے جوڑا جا سکے گا۔ اس کا مطلب کروشیا کے لیے نئے معاشی مواقع، زیادہ متنوع سپلائی راستے اور یورپ کے لیے بہتر توانائی سیکورٹی ہے۔ یورپی یونین کی سطح پر گلوبل گیٹ وے اقدام اس سمت بڑھ رہا ہے۔ اس میں MEDUSA اور Blue Raman جیسے اہم منصوبے شامل ہیں۔ بندرگاہوں اور سمندری تجارت میں سرمایہ کاری ہے۔ T-MED کے ذریعے توانائی کا تعاون ہے۔ گزشتہ سال کے آخر میں پیش کیا گیا میڈیٹیرینین معاہدہ ایک اور پرت کا اضافہ کرتا ہے۔ اس کا پہلا ایکشن پلان 21 سرگرمیوں پر مشتمل ہے جو قابل پیمائش نتائج دینے کے لیے بنایا گیا ہے۔ توقع ہے کہ اگلے طویل مدتی یورپی یونین بجٹ میں کنیکٹیویٹی ترجیحات میں شامل ہوگی۔

تیاری اس کے بعد آتی ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ اداروں کے پاس لوگ، علم اور مالی وسائل ہوں تاکہ فیصلوں کو تیزی سے نتائج میں بدل سکیں۔ اس کا مطلب یہ بھی ہے کہ فیصلے کرنے میں جدت، تحرک اور موافقت ہو۔ سیوٹا کی صورت حال ایک عملی یاد دہانی ہے کہ نقل مکانی کے انتظام میں صرف سرحدی کنٹرول شامل نہیں ہے۔ شویکا نے کہا کہ وہ مراکش کے وزیر بوریتا کے ساتھ رابطے میں رہیں۔ انہوں نے اس بحران کو باہم جڑے ہوئے حالات اور ہسپانوی عدالتوں کے غلط فہمی پر مبنی فیصلوں کا سلسلہ قرار دیا۔ سیکورٹی خدمات اب بھی یہ سمجھنے کی کوشش کر رہی ہیں کہ اس کے پیچھے کیا یا کون تھا۔ مراکش نے اسپین کے ساتھ تعاون کیا اور کر رہا ہے۔ خاص طور پر سیوٹا میں موجود نابالغوں کے معاملے میں۔ یورپی یونین مراکش کو ایک اہم اسٹریٹجک پارٹنر مانتی ہے۔ خاص طور پر نقل مکانی کی اسمگلنگ اور غیر قانونی نقل مکانی کے خلاف جنگ میں۔ مراکشی حکام کے ساتھ ایک مضبوط، طویل مدتی اور جامع شراکت قائم کرنے کے لیے کام جاری ہے۔

نقل مکانی ایک عالمی مسئلہ ہے۔ عالمی پیمانے پر اصل، ٹرانزٹ اور منزل والے ممالک کے درمیان تعاون ضروری ہے۔ یورپی کمیشن نقل مکانی کی پالیسی کو ویزا پالیسی، تجارت، سرمایہ کاری اور مالی امداد سے جوڑ رہا ہے۔ اس طرح سفارتی کوششوں کو مضبوط بنایا جا رہا ہے۔ یہ کام نقل مکانی اور پناہ کے معاہدے کے تمام پہلوؤں پر محیط ہے۔ اس میں سرحدی انتظام، واپسی، تحفظ، قانونی راستے اور نقل مکانی کی گورننس شامل ہے۔ فنڈنگ مہتواکانکن ہے۔ 2024 تک 222 ملین یورو حاصل کیے گئے۔ 2027 تک 190 ملین یورو کا منصوبہ ہے۔ علاقائی پروگرام مزید مدد فراہم کر رہے ہیں۔

گزشتہ ہفتے کمشنر میگنس برونر نے کروشیا کا دورہ کیا۔ انہوں نے نائب وزیر اعظم ڈاوور بوژینووچ کے ساتھ نقل مکانی اور سیکورٹی پر بات چیت کی۔ ان کا اسپلٹ ایئرپورٹ کا دورہ تھا۔ صرف جولائی میں اس ایئرپورٹ سے تقریباً 770 ہزار مسافروں نے سفر کیا۔ اس سے ایک سادہ بات واضح ہوئی۔ یورپی سیکورٹی، کروشیا کی کنیکٹیویٹی اور معاشی خوشحالی براہ راست ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں۔

مسابقت تینوں میں آخری ہے۔ مسابقتی بننے کے لیے کسی ملک یا یونین کو جھٹکے جذب کرنے، حالات کے مطابق ڈھلنے اور کام جاری رکھنے کی صلاحیت ہونی چاہیے۔ یورپی یونین پہلے ہی موسمیاتی موافقت، موسمیاتی لچک اور پائیدار وسائل کے انتظام میں سرمایہ کاری میں آگے ہے۔ گرین ٹرانزیشن سے بھی وہ پرعزم ہے۔ مسابقت کا دائرہ مزید وسیع ہے۔ اس میں توانائی کی سیکورٹی شامل ہے۔ کسی ایک توانائی کے ذریعے یا سپلائر پر انحصار کم کرنا شامل ہے۔ اس میں لچکدار نقل و حمل، توانائی، ڈیجیٹل اور کمیونیکیشن سسٹم شامل ہیں۔ اور اس میں لوگ شامل ہیں۔ کروشیا جانتا ہے کہ مسابقت کا انحصار بالآخر ہنرمند لوگوں کو اپنی طرف راغب کرنے اور انہیں رکھنے پر ہے۔ خاندانوں کی مدد، مہارتوں کی ترقی اور مزدوروں کی کمی کو کم کرنا بھی ضروری ہے۔ یہ کروشیا کی ترجیحات ہیں اور یورپی ترجیحات بھی۔ یہی منطق سیکورٹی اور دفاع پر لاگو ہوتی ہے۔ یورپ کو شہریوں، سرحدوں اور اہم بنیادی ڈھانچے کی حفاظت کی صلاحیت مضبوط کرنی ہوگی۔

شویکا نے ایک اور بات کہی۔ یہ تینوں شعبے جنوبی پڑوسی اور خلیجی ریاستوں کے ساتھ تعلقات میں ایک ساتھ آتے ہیں۔ خلیجی ممالک تیزی سے اہم اسٹریٹجک پارٹنر بن رہے ہیں۔ وہ بھی انہیں بہت سے دباؤ کا سامنا کرتے ہیں۔ وہ بھروسے اور مستقل مزاجی کو اہمیت دیتے ہیں۔ یورپی یونین اور خلیج تعاون کونسل کی دوسری سربراہی کانفرنس اکتوبر کے آخر میں ریاض میں ہونے والی ہے۔ یہ کنیکٹیویٹی، مسابقت، سیکورٹی اور دفاع پر تعاون گہرا کرنے کا موقع ہے۔ خلیجی شراکت داروں کو میڈیٹیرینین معاہدے کے وسیع فریم ورک سے جوڑنے کا بھی موقع ہے۔

اس شراکت کی صلاحیت کافی ہے۔ یہ شام کی معاشی بحالی اور لبنان کے بینکنگ سیکٹر میں اصلاحات سے لے کر اردن کی معاشی ترقی اور اسرائیلیوں اور فلسطینیوں کے درمیان منصفانہ اور دیرپا امن کے مقصد تک پھیلی ہوئی ہے۔ غزہ کے معاملے میں ٹیم غزہ اقدام نے یورپی یونین کے رکن ممالک، بین الاقوامی اداروں اور اہم شراکت داروں کو ایک ڈھانچے میں جمع کیا۔ ابتدائی بحالی کے لیے تقریباً 900 ملین یورو اکٹھے کیے گئے۔ ایک یورپی امن بورڈ بنایا گیا۔ امریکی شراکت داروں کے ساتھ تعاون کا آغاز ہوا۔ جب سیاسی اثر و رسوخ، مالی وسائل اور بین الاقوامی شراکت دار ٹھوس اہداف کے گرد جڑ جاتے ہیں تو اسٹریٹجک پارٹنرشپ ایسی نظر آتی ہے۔

مغربی بلقان کروشیا کی سفارتی شناخت کا لازمی حصہ ہیں۔ خاص طور پر بوسنیا اور ہرزیگووینا۔ کروشیا کی سفارت کاری نے طویل عرصے سے وہاں استحکام اور ترقی میں حصہ ڈالا ہے۔ یورپی پارلیمنٹ کے رکن ڈاوور سٹیر بوسنیا اور ہرزیگووینا کے یورپی نقطہ نظر کو یورپی یونین کے ایجنڈے میں اعلیٰ رکھنے کے لیے کام کرتے ہیں۔ سفیر ایرینا اینڈراسی کروشیا کی یورپی یونین میں مستقل نمائندہ ہیں۔ وہ مذاکرات اور برسلز میں کروشیا کے مفادات کی نمائندگی میں اہم کردار ادا کرتی ہیں۔

زگریب سے نتیجہ براہ راست تھا۔ کروشیا اپنی صدارتوں، مغربی بلقان میں اپنی مصروفیت اور بحیرہ روم میں اپنے کردار کے ذریعے یورپی حکمت عملی کو تشکیل دے سکتا ہے۔ کروشیا کی MED9 صدارت کے باقی مہینے سفارتی اختتام ہیں۔ وہ شراکت داروں کو مشترکہ موضوعات پر اکٹھا کرنے کا موقع ہیں۔ ان موضوعات کو یورپی ترجیحات کے وسیع دائرے سے جوڑنے کا موقع ہے۔ اب کام یہ ہے کہ شراکت داری کو مضبوط کیا جائے۔ جو چیز اکثر الگ رکھی جاتی ہے اسے جوڑا جائے۔ اور آنے والے وقت کے لیے تیار رہیں۔ شویکا نے کہا کہ اس طرح یورپ ایک مضبوط، قابل اعتماد اور اسٹریٹجک طور پر متعلقہ اداکار رہتا ہے۔ انہوں نے کروشیا کے سفارتی نیٹ ورک کی پیشہ ورانہ مہارت کی تعریف کی۔ کہا کہ روزانہ کا کام اسٹریٹجک اہداف کو زمین پر نتائج میں بدلتا ہے۔