أيها التشيليون، هكذا يستهدف الإصلاح الدستوري الجديد للأمن تهريب المخدرات والجريمة المنظمة

لا مونيدا، سانتياغو، مراسل إم إم إن: حدث شيء مهم للتو في المشهد الأمني التشيلي. وقع الرئيس خوسيه أنطونيو كاست يوم الاثنين على مقترح إصلاح دستوري قد يغير بشكل دائم الطريقة التي تحارب بها البلاد تهريب المخدرات والجريمة المنظمة والإرهاب.

هذا ليس مجرد مشروع قانون آخر. إنه جزء من خطة مكافحة الجريمة المنظمة والإرهاب، المعروفة باسم ACOT. إذا تمت الموافقة عليه، ستصبح السلامة العامة واجبًا دستوريًا على الدولة. وهذا يعني أن كل حكومة مستقبلية، بغض النظر عن أيديولوجيتها، سيتعين عليها التعامل مع الأمن كأولوية قصوى. كما ينشئ المقترح حالة استثناء جديدة كليًا مصممة خصيصًا لحالات الطوارئ الأمنية، منفصلة عن تلك المستخدمة في الكوارث الطبيعية أو الاضطرابات الداخلية.

ماذا يمكن أن تفعل حالة الاستثناء الجديدة هذه؟ بعبارات بسيطة، تسمح للقوات المسلحة بدعم الشرطة في المناطق ذات معدلات الجريمة المرتفعة. كما تتيح المجال لفرض حظر تجول وقيود مؤقتة على بعض الحقوق. تأتي هذه الصلاحيات مع قيود واضحة. سيتعين على الكونغرس الموافقة عليها كل 30 يومًا، وتبقى الرقابة القضائية قائمة. الهدف هو منح السلطات سرعة ومرونة دون تجاوز الضمانات الديمقراطية.

جزء آخر من الإصلاح يستهدف الجماعات الإجرامية نفسها. سيساعد سجل وطني للمنظمات الإجرامية السلطات على تتبع العصابات المنظمة وأعضائها. كما يفتح المقترح الباب أمام أنظمة سجون متمايزة. عمليًا، يعني هذا أن قادة الجريمة قد يواجهون ظروف احتجاز أكثر تشددًا من السجناء العاديين، مما يصعب عليهم إدارة العمليات الإجرامية من خلف القضبان. وفيما يتعلق بالأصول، ستحصل الدولة على صلاحيات أوسع لمصادرة الممتلكات والمركبات والممتلكات المالية، حتى لو كانت مخفية عبر شركات واجهة أو أطراف ثالثة.

أوضح الرئيس كاست مدى إلحاح هذه اللحظة خلال حفل التوقيع. قال: "هذا الإصلاح لا ينتمي إلى حكومة. إنه ينتمي إلينا جميعًا. تشيلي تنتمي إلينا جميعًا، ولهذا أدعو البرلمان، منذ توقيع مشروع الإصلاح الدستوري هذا، إلى النقاش برؤية واسعة ووضع التشيليين أولاً، ووضع الأمن أولاً لأنه ضرورة قصوى لأمتنا."

كما أشاد بعمل الدرك والشرطة التحقيقية ومصلحة السجون والقوات المسلحة. تظهر الإحصاءات الأخيرة انخفاضًا ملموسًا في جرائم القتل والاختطاف، إلى جانب عمليات ضبط مخدرات أكبر ومراقبة حدودية أفضل. هذه المكاسب مشجعة، ويرى الرئيس أن الخطوة التالية هي القوة المؤسسية. يقول إن الإصلاح الدستوري هو الطبقة المفقودة التي يمكن أن تجعل هذا التقدم يدوم.

وصف السناتور أرتورو سكويلا، رئيس الحزب الجمهوري، الإصلاح بأنه نقطة تحول. قال: "سيشكل هذا الإصلاح علامة فارقة في كيفية حماية الدولة لشعبها ومطاردتها المباشرة للجريمة المنظمة وتهريب المخدرات والانحلال الأخلاقي المستشري." كما حث الكونغرس على التحرك بسرعة، قائلاً إن الإصلاح الدستوري ضروري للارتقاء بالأمن العام إلى المستوى الذي يتوقعه التشيليون.

من أين جاء هذا الإصلاح؟ إنه يبني على سنوات من النقاش البرلماني. شهدت تشيلي ارتفاعًا في الجريمة العنيفة، خاصة في المناطق الشمالية التي تعمل كممرات لتهريب المخدرات. ارتفع معدل جرائم القتل بنحو 30٪ بين عامي 2019 و2023، وأثارت القضايا البارزة للاختطاف والابتزاز قلقًا عامًا. قامت خطة ACOT بالفعل بنشر قوات عسكرية في المناطق الحدودية وإنشاء وحدات شرطة متخصصة. هذا الإصلاح الدستوري هو الأساس القانوني الذي يسمح لهذه الجهود بالمضي قدمًا.

كلما حصلت دولة على صلاحيات جديدة، تثار أسئلة حول الحريات المدنية. تسأل بعض منظمات حقوق الإنسان والخبراء القانونيين عن كيفية استخدام هذه الأدوات. رد الحكومة هو أن التصميم يشمل ضوابط وتوازنات صارمة. تتطلب حالة الاستثناء الجديدة موافقة دورية من الكونغرس. سيتم إدارة السجل الجنائي من قبل السلطة القضائية، وليس التنفيذية. ستخضع مصادرة الأصول للمراجعة القضائية. سيتم تطبيق أنظمة السجون المتمايزة فقط على الأشخاص المدانين في قضايا الجريمة المنظمة.

تشيلي ليست وحدها في هذا البحث عن أدوات أمنية أقوى. جرّبت دول مثل السلفادور والإكوادور والمكسيك أساليبها الخاصة. تشيلي ترسم مسارها الخاص، الذي يسعى إلى الحزم والشرعية في آن واحد. الأمل هو حماية المواطنين مع الحفاظ أيضًا على القيم الديمقراطية التي تميز البلاد.

بينما يدخل الإصلاح إلى الكونغرس، سيشتد النقاش السياسي. لا تملك الحكومة أغلبية، لذا سيكون الحوار والتفاوض ضروريين. قال كاست إنه منفتح على التعديلات، ولكن ليس على فقدان الهدف الأساسي. بالنسبة للعديد من التشيليين، هذا النقاش هو أكثر من مجرد نص قانوني. إنه يدور حول ما إذا كانت الدولة قادرة على تلبية طلبهم على السلامة دون أن تفقد روحها.

الأشهر القادمة ستكشف. إذا تم تمرير الإصلاح، ستدخل تشيلي عصرًا أمنيًا جديدًا، مبنيًا على التزام دستوري وإنفاذ أكثر ذكاءً ورسالة واضحة بأن الجريمة المنظمة لا مكان لها في البلاد. حتى ذلك الحين، تواصل الحكومة مع بقية خطة ACOT، بما في ذلك المزيد من الدوريات والتعاون الاستخباراتي الدولي والمشاركة المجتمعية. قد يكون الإصلاح الدستوري هو العنصر المركزي، لكن الجهد الأوسع يتحرك بالفعل.