Chile, so zielt die neue verfassungsrechtliche Sicherheitsreform auf Drogenhandel und organisierte Kriminalität ab

La Moneda, Santiago, MMN-Korrespondent: In Chiles Sicherheitslandschaft hat sich gerade etwas Bedeutendes ereignet. Präsident José Antonio Kast hat am Montag einen Vorschlag zur Verfassungsreform unterzeichnet, der die Art und Weise, wie die Nation Drogenhandel, organisierte Kriminalität und Terrorismus bekämpft, dauerhaft verändern könnte.

Dies ist nicht nur ein weiterer Gesetzentwurf. Er ist Teil der Agenda gegen organisierte Kriminalität und Terrorismus, besser bekannt als ACOT. Wenn er genehmigt wird, würde die öffentliche Sicherheit zu einer verfassungsrechtlichen Pflicht des Staates. Das bedeutet, dass jede künftige Regierung, unabhängig von ihrer Ideologie, Sicherheit als oberste Priorität behandeln müsste. Der Vorschlag schafft auch einen brandneuen Ausnahmezustand, der speziell für Sicherheitsnotfälle konzipiert ist, getrennt von denen für Naturkatastrophen oder innere Unruhen.

Was kann dieser neue Ausnahmezustand tun? Einfach ausgedrückt erlaubt er den Streitkräften, die Polizei in Gebieten mit hoher Kriminalitätsrate zu unterstützen. Er schafft auch Raum für Ausgangssperren und vorübergehende Einschränkungen bestimmter Rechte. Diese Befugnisse haben klare Grenzen. Der Kongress müsste sie alle 30 Tage genehmigen, und die richterliche Aufsicht bleibt bestehen. Das Ziel ist, den Behörden Geschwindigkeit und Flexibilität zu geben, ohne demokratische Sicherheitsvorkehrungen zu umgehen.

Ein weiterer Teil der Reform zielt auf kriminelle Gruppen selbst ab. Ein nationales Register krimineller Organisationen würde den Behörden helfen, strukturierte Banden und ihre Mitglieder zu verfolgen. Der Vorschlag öffnet auch die Tür zu differenzierten Haftregimen. In der Praxis bedeutet dies, dass kriminelle Anführer strengeren Haftbedingungen ausgesetzt sein könnten als normale Häftlinge, was es schwieriger macht, kriminelle Operationen aus dem Gefängnis heraus zu führen. Und bei Vermögenswerten würde der Staat breitere Befugnisse erhalten, Eigentum, Fahrzeuge und finanzielle Beteiligungen zu beschlagnahmen, selbst wenn sie über Briefkastenfirmen oder Dritte versteckt sind.

Präsident Kast machte die Dringlichkeit dieses Moments während der Unterzeichnungszeremonie deutlich. „Diese Reform gehört keiner Regierung. Sie gehört uns allen. Chile gehört uns allen, und deshalb lade ich das Parlament ein, ab der Unterzeichnung dieses Verfassungsreformprojekts mit einer breiten Vision zu diskutieren und die Chilenen an erste Stelle zu setzen, die Sicherheit an erste Stelle zu setzen, denn es ist eine totale Dringlichkeit für unsere Nation.“

Er würdigte auch die Arbeit von Carabineros, der Investigativen Polizei, der Gendarmerie und der Streitkräfte. Jüngste Statistiken zeigen einen messbaren Rückgang bei Tötungsdelikten und Entführungen, zusammen mit größeren Drogenbeschlagnahmungen und besserer Grenzkontrolle. Diese Erfolge sind ermutigend, und der Präsident argumentiert, dass der nächste Schritt institutionelle Stärke ist. Die Verfassungsreform, sagt er, ist die fehlende Schicht, die den Fortschritt dauerhaft machen kann.

Senator Arturo Squella, Präsident der Republikanischen Partei, nannte die Reform einen Wendepunkt. „Diese Reform wird ein Vorher und Nachher markieren, wie der Staat sein Volk schützt und direkt organisierte Kriminalität, Drogenhandel und grassierende Delinquenz verfolgt.“ Er forderte auch den Kongress auf, schnell zu handeln, und sagte, die Verfassungsreform sei wesentlich, um die öffentliche Sicherheit auf das Niveau zu heben, das die Chilenen erwarten.

Woher kommt diese Reform? Sie baut auf jahrelangen parlamentarischen Diskussionen auf. Chile hat einen Anstieg der Gewaltkriminalität erlebt, besonders in den nördlichen Regionen, die als Drogenhandelskorridore dienen. Die Tötungsrate stieg zwischen 2019 und 2023 um fast 30 Prozent, und prominente Fälle von Entführung und Erpressung haben die öffentliche Besorgnis erhöht. Die ACOT-Agenda hat bereits Militärkräfte in Grenzgebieten eingesetzt und spezialisierte Polizeieinheiten geschaffen. Diese Verfassungsreform ist die rechtliche Grundlage, die es ermöglicht, diese Bemühungen weiter auszubauen.

Wann immer ein Staat neue Befugnisse erhält, tauchen Fragen zu Bürgerrechten auf. Einige Menschenrechtsorganisationen und Rechtsexperten fragen, wie diese Instrumente verwendet werden. Die Antwort der Regierung ist, dass das Design strenge Checks and Balances beinhaltet. Der neue Ausnahmezustand erfordert regelmäßige Genehmigungen durch den Kongress. Das Strafregister würde von der Justiz verwaltet, nicht von der Exekutive. Vermögensbeschlagnahmen würden einer richterlichen Überprüfung unterzogen. Differenzierte Haftregime würden nur auf Personen angewendet, die in Fällen organisierter Kriminalität verurteilt wurden.

Chile ist nicht allein in dieser Suche nach stärkeren Sicherheitsinstrumenten. Länder wie El Salvador, Ecuador und Mexiko haben mit ihren eigenen Ansätzen experimentiert. Chile geht seinen eigenen Weg, einen, der sowohl Festigkeit als auch Legalität sucht. Die Hoffnung ist, die Bürger zu schützen und gleichzeitig die demokratischen Werte zu bewahren, die das Land definieren.

Während die Reform in den Kongress geht, wird sich die politische Diskussion intensivieren. Die Regierung hat keine Mehrheit, daher werden Dialog und Verhandlung unerlässlich sein. Kast hat gesagt, er sei offen für Änderungen, aber nicht dafür, den Kernzweck zu verlieren. Für viele Chilenen geht es bei dieser Debatte um mehr als nur juristischen Text. Es geht darum, ob der Staat ihre Forderung nach Sicherheit erfüllen kann, ohne seine Seele zu verlieren.

Die kommenden Monate werden es zeigen. Wenn die Reform verabschiedet wird, tritt Chile in eine neue Sicherheitsära ein, gebaut auf verfassungsrechtlichem Engagement, klügerer Strafverfolgung und einer klaren Botschaft, dass organisierte Kriminalität keinen Platz im Land hat. Bis dahin setzt die Regierung den Rest der ACOT-Agenda fort, einschließlich mehr Patrouillen, internationaler Geheimdienstkooperation und Gemeinschaftsengagement. Die Verfassungsreform mag das Herzstück sein, aber die breitere Anstrengung ist bereits in Bewegung.