FIFAs Governance-Krise: 5 systemische Reformen, die Sie vor der WM 2034 sehen müssen

Zürich, Schweiz, MMN-Korrespondent: Der Fußball steht vor einem Moment der Wahrheit. Die FIFA steckt mitten in einer Governance-Krise, und Menschenrechtsorganisationen stellen eine pointierte Frage: Kann ein neues Gesicht an der Spitze das Spiel wirklich verändern? Ihre Antwort ist ein klares Nein. Die Forderung lautet auf systemische Transformation, eine Überholung der Strukturen, der Rechenschaftsmechanismen und des Menschenrechtsschutzes, damit der Sport nicht zusieht, wie sich die Geschichte wiederholt.

Die aktuelle Turbulenz erinnert an 2015, als US-Bundesanwälte Dutzende Fußballfunktionäre wegen Erpressung, Drahtbetrug und Geldwäsche anklagten. Sepp Blatter wurde Tage später als Präsident wiedergewählt und trat dann unter wachsendem Druck zurück. Bei der darauffolgenden Wahl 2016 forderte die Sport & Rights Alliance die Kandidaten auf, sich zu sechs klaren Schritten zu verpflichten, um Rechtsverletzungen zu mildern. Gianni Infantino, der Mann, der Blatter nachfolgte, gab ein öffentliches Versprechen ab: "Die FIFA ist vollständig dem Respekt der Menschenrechte verpflichtet." Fast zehn Jahre später fragen Kritiker, was sich tatsächlich geändert hat.

Die Antwort liegt laut der Sport & Rights Alliance im System. Ein Sprecher sagte: "Die Landschaft für Menschenrechte, Transparenz und gute Regierungsführung wird sich nicht verbessern, wenn die Strukturen der FIFA nicht angegangen werden." Ein Beispiel sticht hervor: Der unabhängige Menschenrechts-Beirat der FIFA wurde 2017 gegründet, nachdem die Organisation ihre Statuten geändert hatte. Er erstellte fünf wichtige Berichte. Dann wurde er an den Rand gedrängt. Die FIFA hat noch keine umfassende Menschenrechtsstrategie entwickelt, die Rechte in die Entscheidungsfindung auf politischer und Governance-Ebene einbettet.

Die Dringlichkeit ist unübersehbar. Die Missstände der WM 2022 in Katar sind ungelöst. Tausende Wanderarbeiter erlitten Lohnraub, unsichere Arbeitsbedingungen und in einigen Fällen den Tod. Die FIFA hat ihre Familien nicht entschädigt. Mit den Männer-Weltmeisterschaften 2030 und 2034, die an Spanien, Portugal, Marokko und Saudi-Arabien vergeben wurden, sind die Risiken noch größer. Amnesty International und die Sport & Rights Alliance haben ernste Menschenrechtsbedenken in beiden Gastgeberregionen dokumentiert. Saudi-Arabien sorgt wegen der Einschränkungen der Arbeitsrechte, der Meinungsfreiheit und der LGBTI+-Rechte für besondere Unruhe. Das Fehlen wettbewerbsorientierter Ausschreibungsverfahren, mit Alleinbewerbern für beide Turniere, hat die Bedenken nur vertieft.

Transparency International hat einen unmissverständlichen Aufruf veröffentlicht. "Die FIFA braucht systemische Reformen, die auf einer klaren Roadmap für die Arbeit der Organisation zu Menschenrechten und guter Regierungsführung basieren. Das sollte eine vollständige Überprüfung und Umstrukturierung des FIFA-Ethikkomitees sowie eine zeitgebundene Menschenrechtsstrategie mit klaren Zielen umfassen." Die Forderung nach einem unabhängigen Ethiksystem reicht Jahre zurück. 2015 wurde das FIFA-Ethikkomitee für fehlende Unabhängigkeit und Transparenz kritisiert. Heute fordert die Sport & Rights Alliance transparente Ernennungen von Experten mit Menschenrechtshintergrund und traumainformierte Verfahren zur Bearbeitung von Beschwerden.

FIFAs Interaktion mit den Medien hat auch für Aufsehen gesorgt. Bei seiner Pressekonferenz zur Eröffnung der WM 2026, seiner ersten seit 2023, wurde Infantino mit Fragen zu Visumverweigerungen konfrontiert. Er sagte den Reportern, sie sollen "den Mund halten". Die Gegenreaktion war sofort da. Reporter ohne Grenzen betonte: "Pressefreiheit ist ein Eckpfeiler der Menschenrechte und der guten Regierungsführung. Als Hüter des schönen Spiels sollte sich die FIFA zu Transparenz und unabhängiger Aufsicht verpflichten, regelmäßige Pressekonferenzen abhalten und Rechenschaft willkommen heißen."

Die Sport & Rights Alliance hat fünf konkrete Schritte dargelegt. Die FIFA sollte einen ständigen, unabhängigen Menschenrechts-Beirat wieder einrichten. Sie sollte das FIFA-Ethikkomitee umfassend reformieren. Sie sollte eine eigene und zeitgebundene Menschenrechtsstrategie verabschieden. Sie sollte alle zukünftigen Gastgebervereinbarungen neu bewerten, um verbindliche Menschenrechtsverpflichtungen sicherzustellen, und einen Entschädigungsfonds für die Opfer der WM 2022 in Katar einrichten. Und sie sollte regelmäßige, robuste und transparente Wege der öffentlichen Rechenschaftspflicht wiederherstellen, einschließlich regelmäßiger Pressekonferenzen.

Diese Forderungen haben echtes Gewicht. Es geht um das Leben von Arbeitern, Athleten, Fans und Gemeinschaften auf der ganzen Welt. Fußballfans haben gezeigt, dass sie mobilisieren können, wenn es darauf ankommt, wie man an der Gegenreaktion gegen die europäische Super League und den Forderungen nach Gerechtigkeit für Wanderarbeiter in Katar gesehen hat. Der nächste Schritt ist, dass die Mitgliedsverbände der FIFA interne Reformen mit derselben Leidenschaft vorantreiben.

Ein regionaler Direktor von Amnesty International formulierte es einfach: "Echte Veränderung bei der FIFA wird daran gemessen, ob Arbeiter in Katar endlich Entschädigung erhalten, ob sinnvolle Menschenrechtsschutzmaßnahmen für zukünftige Weltmeisterschaften eingeführt werden und ob unabhängige Aufsichtssysteme echte Zähne bekommen." Die Einsätze sind hoch. Fußball ist der beliebteste Sport der Welt, mit der Kraft zu inspirieren und zu vereinen. Die Gelegenheit ist klar: Mit den richtigen systemischen Veränderungen kann die FIFA diese Krise in einen Wendepunkt verwandeln. Ohne sie wird sich der Kreislauf wahrscheinlich wiederholen. Die Zeit für halbe Sachen ist vorbei. Die FIFA muss Transparenz, Rechenschaftspflicht und Menschenrechte in ihren Kern aufnehmen. Nur dann kann sie wirklich der Hüter des schönen Spiels sein.