Sambias Wahlen 2026: Die ins Stocken geratenen Menschenrechtsreformen, die Sie im Blick behalten sollten

Lusaka, Sambia, MMN-Korrespondent: Kann ein Land nach einer Zeit der Rückschläge das Versprechen der Demokratie wieder einlösen? Während sich Sambias allgemeine Wahlen am 13. August 2026 nähern, beschäftigt diese Frage viele Bürger und Beobachter. Das Land befindet sich in einem Moment echter Möglichkeiten. Der Weg nach vorne hängt von Entscheidungen ab, die Führungskräfte und Wähler jetzt treffen.

Im August 2021 gingen die Sambier in großer Zahl zur Wahl und wählten Hakainde Hichilema mit Hoffnungen auf eine neue Ära. Seine frühe Amtszeit brachte bedeutende Reformen mit sich, darunter die Abschaffung der strafrechtlichen Verfolgung von Verleumdung des Präsidenten, die Abschaffung der Todesstrafe und die Verabschiedung des Gesetzes über den Zugang zu Informationen. Diese Maßnahmen signalisierten einen Wandel hin zu Transparenz und Respekt vor den Grundrechten.

Nun bietet ein neuer Bericht von Amnesty International einen genauen Blick darauf, wie schnell dieser Geist verblassen kann. Der Bericht dokumentiert, wie Behörden bestimmte Gesetze nutzen, um friedlichen Dissens und unabhängige Medien einzuschränken. Tigere Chagutah, Regionaldirektor von Amnesty International für Ost- und Südafrika, sagt, die Hoffnungen von 2021 hätten sich noch nicht in dauerhaften Schutz verwandelt. Die Behörden hätten auf ein bekanntes Repertoire zurückgegriffen, um mit dem Gesetz friedlichen Dissens zu kriminalisieren und unabhängige Medien zum Schweigen zu bringen.

Ein zentrales Ergebnis ist, dass schnelllebige Gesetzgebung den zivilgesellschaftlichen Raum verengt. Mehrere Gesetzesentwürfe wurden binnen Tagen debattiert, geändert und verabschiedet, was wenig Raum für öffentliche Beteiligung ließ. Dieser Prozess schwächt die Idee, dass Gesetze den Willen des Volkes widerspiegeln sollten. Der Gesetzesentwurf für Nichtregierungsorganisationen (NGO), der derzeit im Parlament liegt, ist ein bemerkenswertes Beispiel. Er würde der Regierung weitreichende Befugnisse über die Registrierung, Suspendierung und Auflösung von zivilgesellschaftlichen Gruppen geben. Organisationen, die sich für Transparenz und Rechenschaftspflicht einsetzen, könnten in ihrer Arbeit drastisch eingeschränkt werden.

Das Gesetz über die öffentliche Ordnung, ein Gesetz aus der Kolonialzeit, schränkt weiterhin die Versammlungsfreiheit ein. Es wird seit Jahren von nationalen und internationalen Gremien kritisiert. Im Mai 2026 verabschiedete das Parlament einen Ersatz namens Gesetz über öffentliche Versammlungen. Präsident Hichilema lehnte die Zustimmung ab und verwies auf Widersprüche zu gerichtlichen Präzedenzfällen. Dies lässt den Rechtsrahmen ungeklärt. Die Absage der RightsCon, einer globalen Technologie- und Menschenrechtskonferenz, im Mai 2026 verdeutlicht die praktischen Konsequenzen dieses unsicheren Terrains.

Auch neuere Digitalgesetze haben Bedenken aufgeworfen. Das Gesetz über Cybersicherheit und das Gesetz über Cyberkriminalität 2025 enthalten weitreichende Bestimmungen, die in private Kommunikation und persönliche Daten eingreifen können. In der Praxis werden diese Maßnahmen genutzt, um Regierungskritiker, Journalisten, Aktivisten und Oppositionspolitiker zu untersuchen. Journalisten, die über Korruption oder sensible politische Themen berichten, beschreiben anhaltende Belästigung, rechtswidrige Überwachung und strafrechtliche Ermittlungen. Die Unbestimmtheit der Verleumdungs- und Belästigungsklauseln erzeugt einen abschreckenden Effekt, der viele Medienhäuser vor der Wahl zur Selbstzensur treibt.

Der Bericht basiert auf Interviews mit 14 Menschenrechtsverteidigern, sieben Journalisten, vier Studentenführern und zwei Oppositionspolitikern. Ihre Erfahrungen zeigen ein Muster der Einschüchterung, das oft ungeprüft bleibt. Politisch motivierte Angriffe auf Oppositionsmitglieder führen selten zu Ermittlungen, und Konsultationen mit der Zivilgesellschaft werden manchmal als Formalitäten behandelt. Eine solche Alibi-Beteiligung kann das Vertrauen in die öffentliche Teilhabe untergraben.

Es ist noch Zeit, die Richtung zu ändern. Amnesty International fordert die Behörden auf, die Nutzung von Gesetzen zur Unterdrückung von Grundfreiheiten zu beenden. Die nächste Regierung kann konkrete Schritte unternehmen: das NGO-Gesetz aufheben und den vorgeschlagenen NGO-Gesetzesentwurf an internationale Standards anpassen, das Gesetz über die öffentliche Ordnung durch einen Rahmen ersetzen, der friedliche Versammlungen unterstützt, und die Cybersicherheitsgesetze ändern, um Meinungsfreiheit und Privatsphäre zu schützen. Öffentliche Konsultationen sollten echt, transparent und inklusiv sein, denn so bauen Demokratien Vertrauen wieder auf.

Die Wahlen 2026 sind mehr als eine routinemäßige Abstimmung. Sie sind eine Gelegenheit für die Sambier zu entscheiden, wie das Land die Menschenrechte in den kommenden Jahren schützen wird. In vielerlei Hinsicht ist dies ein Referendum darüber, wie Sambia die Demokratie für das nächste Jahrzehnt definiert. Kandidaten, die es mit der Demokratie ernst meinen, werden klar sagen, wie sie das Vertrauen in das Gesetz wiederherstellen wollen. Wie Chagutah es ausdrückt: "Wenn Sambia zu den Wahlen geht, müssen die Behörden sofort damit aufhören, Gesetze zu missbrauchen, um die Rechte auf Meinungsfreiheit, Vereinigungsfreiheit, Versammlungsfreiheit und Medienfreiheit zu unterdrücken." Die Welt schaut zu, und die wichtigen Entscheidungen gehören zu Sambia.