Pendanaan Rp 21 Triliun untuk LSM di Irlandia: Ke Mana Uang Pajak Anda Mengalir?

Dublin, Koresponden MMN: Pernah bertanya-tanya ke mana bantuan luar negeri Irlandia sebenarnya berakhir? Keterbukaan terbaru dari Departemen Luar Negeri memberikan gambaran yang lebih jelas. Antara 2020 dan 2024, departemen tersebut membayar hampir €1,3 miliar kepada organisasi non-pemerintah. Pendanaan tahunan naik dari sedikit di atas €201 juta menjadi lebih dari €300 juta, melonjak sekitar 50% dalam empat tahun. Angka-angka ini terungkap melalui pertanyaan parlemen yang diajukan oleh Pemimpin Aontú, Deputy Peadar Tóibín.

Skala seperti itu mencolok untuk satu departemen pemerintah saja. Ini menunjukkan betapa pentingnya LSM dalam pekerjaan pembangunan dan kemanusiaan Irlandia. Pada tahun 2024, beberapa nama terkenal di sektor ini, Concern Worldwide, Trócaire, Komite Internasional Palang Merah, Misean Cara, dan GOAL, menerima total lebih dari €100 juta. Organisasi-organisasi ini membawa pengalaman puluhan tahun dalam bantuan bencana, pengurangan kemiskinan, dan pembangunan berkelanjutan. Pendanaan mereka mencerminkan janji solidaritas global Irlandia yang sudah lama berdiri.

Besarnya pengeluaran ini mengundang pengamatan lebih dekat. Deputy Tóibín mengajukan pertanyaan praktis: apa yang terjadi dengan semua uang itu? Pada tahun 2024, 897 organisasi di luar negeri menerima €155 juta. Sementara 177 organisasi yang berbasis di Irlandia menerima €150 juta. Angka-angka itu hanya mencakup satu departemen, sehingga gambaran yang lebih luas menjadi lebih penting lagi.

Di sinilah celahnya. Saat ini tidak ada daftar pusat yang dapat diakses publik yang melacak semua pendanaan pemerintah untuk LSM. Ini berarti warga tidak dapat dengan mudah melihat jumlah total yang diberikan, bagaimana dibagi antara pekerjaan di lapangan dan biaya operasional, atau hasil nyata apa yang dicapai. Deputy Tóibín menyatakannya dengan tegas: "Saya percaya negara perlu mendirikan daftar pendanaan LSM yang komprehensif dan dapat diakses publik di semua departemen dan lembaga. Sistem seperti itu harus memberikan rincian yang jelas tentang ke mana dana mengalir, bagaimana dibelanjakan, dan hasil apa yang dicapai."

Daftar semacam itu akan memberikan kejelasan tersebut. Ketika satu departemen mengeluarkan hampir €1,3 miliar dalam lima tahun, kepercayaan publik bergantung pada kemampuan untuk mengikuti jejak uang. Ini akan memberi orang cara untuk melihat apakah dana mencapai garis depan dan apakah program-program tersebut memberikan perbedaan yang terukur.

Deputy Tóibín dengan hati-hati mengakui nilai kebanyakan LSM. Dorongan untuk transparansi dimaksudkan untuk membuat pekerjaan mereka lebih mudah dipahami dan dievaluasi. Hubungan antara negara dan LSM telah tumbuh secara signifikan selama beberapa dekade terakhir. Banyak organisasi kini memberikan layanan penting, memperjuangkan perubahan, dan menjalankan program pembangunan dengan dukungan publik. Peran itu layak mendapatkan kerangka akuntabilitas yang sama kuatnya.

Peningkatan pendanaan LSM juga mencerminkan tren global. Pemerintah semakin mengandalkan kelompok masyarakat sipil untuk melaksanakan proyek dan merespons keadaan darurat. Komitmen Irlandia terhadap pembangunan internasional sudah terdokumentasi dengan baik. Negara ini secara konsisten mencapai atau melampaui target PBB untuk membelanjakan 0,7% dari Pendapatan Nasional Bruto untuk Bantuan Pembangunan Resmi. Pada tahun 2023, ODA Irlandia mencapai sekitar €1,2 miliar, dengan sebagian besar mengalir melalui LSM. Dukungan itu menuju aksi iklim, kesetaraan gender, pendidikan, kesehatan, dan bantuan darurat di beberapa tempat paling rentan di dunia.

Dampak dukungan itu dapat dilihat dalam pekerjaan LSM Irlandia di luar negeri. Concern Worldwide dan GOAL telah aktif di zona krisis di Afrika sub-Sahara dan Timur Tengah. Trócaire fokus pada pembangunan berkelanjutan dan hak asasi manusia. Misean Cara mendanai proyek-proyek berbasis agama, dan Komite Internasional Palang Merah memberikan bantuan kemanusiaan di daerah konflik. Program-program ini membawa nilai-nilai Irlandia jauh melampaui perbatasannya.

Irlandia tidak harus menciptakan sistem baru. Negara-negara lain sudah menerbitkan informasi pendanaan terperinci. Kantor pembangunan Inggris merilis data tentang pembayaran LSM-nya, dan Uni Eropa menjalankan database publik untuk proyek-proyek pembangunan. Irlandia bisa mengikuti contoh itu dan menyesuaikannya dengan kebutuhannya sendiri. Alat-alatnya tersedia, dan dasar hukum untuk transparansi sudah ada dalam proses demokrasi.

Manfaatnya akan melampaui sekadar pengawasan. Daftar publik cenderung meningkatkan pengambilan keputusan. Ketika pengeluaran terlihat, organisasi dapat membandingkan pendekatan, belajar satu sama lain, dan fokus pada hasil yang terbukti. Warga mendapatkan gambaran yang lebih jelas tentang apa yang dicapai uang pajak mereka. Donor dan negara mitra mendapatkan kepercayaan pada sistem bantuan Irlandia.

Percakapan ini bermuara pada satu poin utama: bagaimana membuat dukungan yang baik menjadi lebih baik lagi. Pendanaan LSM Irlandia telah tumbuh dari €201 juta menjadi lebih dari €300 juta per tahun dalam waktu singkat. Pertumbuhan itu adalah tanda ambisi dan belas kasih. Langkah berikutnya adalah menyandingkannya dengan transparansi. Proposal Deputy Tóibín untuk sebuah daftar berpotensi untuk menunjukkan dengan tepat bagaimana uang pembangunan Irlandia digunakan dan mengapa itu penting. Angka-angkanya sudah publik. Kisah lengkap di baliknya juga layak untuk dipublikasikan.