Eropa, Perhatikan: Schengen Ditangguhkan saat 78.000 Migran di Ceuta Memicu Konflik Perbatasan Spanyol-Italia

Ceuta, Spanyol - Koresponden MMN: Eropa menyaksikan realitas baru yang aneh. Dua negara anggota Uni Eropa kini saling melakukan pemeriksaan perbatasan. Spanyol memberlakukan kontrol paspor, kewarganegaraan, dan visa untuk semua kedatangan udara dan laut dari Italia. Ini merupakan respons langsung terhadap keputusan Italia yang membatasi pelancong dari Spanyol. Langkah timbal balik ini menempatkan kawasan Schengen dalam posisi yang tidak biasa, karena sistem tersebut dibangun di atas kepercayaan bersama. Pikirkan sejenak tentang hal itu.

Rangkaian peristiwa dimulai pada 30 Juli 2026, ketika sekitar 78.000 migran, sebagian besar dari Maroko, mencoba menyeberang ke Ceuta dalam satu hari. Bayangkan pos perbatasan yang harus menangani orang sebanyak itu sekaligus. Layanan setempat kewalahan, dan ratusan migran terlihat mengantre di pantai menunggu bantuan. Sebagian besar dipulangkan ke Maroko dalam beberapa hari. Hampir 1.400 anak di bawah umur tanpa pendamping, beberapa digambarkan sebagai anak laki-laki dan perempuan yang sangat muda, masih berada di daerah kantong tersebut sementara pejabat memproses kasus mereka dan bekerja untuk penyatuan keluarga.

Italia menyebut penangguhan Schengen sebagai langkah pencegahan. Pemerintah di Roma mengatakan pemeriksaan tersebut diperlukan untuk menghentikan migran dari Ceuta yang bepergian ke Italia. Madrid menolak alasan itu dan menunjukkan bahwa mereka yang berada di Ceuta tidak punya jalur hukum atau praktis untuk masuk ke kawasan Schengen. Banyak yang sudah kembali ke Maroko, dan sisanya tetap berada di bawah kendali Spanyol di dalam daerah kantong tersebut.

Perselisihan ini menjadi pertikaian langsung antara dua pemimpin. Perdana Menteri Spanyol dari sosialis, Pedro Sánchez, dan Perdana Menteri Italia dari konservatif, Giorgia Meloni, memiliki pandangan yang sangat berbeda tentang kebijakan migrasi. Episode ini mengubah perbedaan itu menjadi pemeriksaan perbatasan yang konkret. Italia, menanggapi tuntutan Spanyol untuk mencabut kontrolnya pada Minggu, bersikeras langkah itu akan bertahan setidaknya hingga 15 Agustus. Roma juga mengatakan tidak akan menerima ultimatum dan akan mempertahankan penangguhan dalam keadaan apa pun sampai risiko keamanan dan terorisme bagi Italia benar-benar dihilangkan.

Spanyol menjawab dengan pemeriksaan sendiri. Penumpang yang tiba dari Italia, termasuk pengunjung dari negara lain yang bepergian melalui Italia, kini menghadapi pemeriksaan paspor, kewarganegaraan, dan visa. Pemerintah Spanyol mengatakan kontrol akan tetap berlaku setidaknya hingga 7 September kecuali jika situasi berubah. Bahasa resmi merujuk pada tekanan migrasi tidak teratur yang terus-menerus di Italia, sebuah rujukan pada kedatangan yang terus berlanjut di seberang Laut Tengah.

Dampak pada perjalanan sudah terasa. Pejabat Italia menekankan bahwa warga Spanyol dibebaskan dari pemeriksaan tambahan, dengan penyaringan ekstra yang ditujukan untuk penduduk non-UE. Laporan dari El Pais menunjukkan antrean panjang di beberapa terminal, di mana penerbangan dari Spanyol diarahkan ke jalur khusus untuk pemeriksaan ditingkatkan. Pelancong dan pelaku bisnis mengamati dengan saksama, sadar bahwa eskalasi lebih lanjut dapat memengaruhi pariwisata dan perdagangan antara kedua negara.

Schengen telah melihat penangguhan sementara sebelumnya, biasanya sebagai respons terhadap ancaman keamanan atau tekanan migrasi. Italia sudah memiliki kontrol di perbatasannya dengan Slovenia. Yang membuat momen ini menonjol adalah sifat bilateralnya. Dua negara UE memberlakukan pembatasan timbal balik pada warga yang bepergian dari wilayah masing-masing. Ini adalah uji stres baru untuk sistem yang dirancang membuat perbatasan internal hampir tidak terlihat.

Reaksi Eropa bervariasi. Finlandia dan Denmark menyatakan dukungan untuk alasan Italia, dan Republik Ceko melangkah lebih jauh dengan menyerukan agar keanggotaan Spanyol dalam Schengen ditangguhkan sementara. Komisioner Migrasi UE, Magnus Brunner, menyarankan bahwa jaringan kriminal yang menyebarkan disinformasi memainkan peran dalam upaya penyeberangan massal itu. Pemerintah Spanyol sependapat. Pemicu pasti lonjakan ini masih belum jelas. Aktivitas media sosial di Maroko mungkin telah menciptakan harapan untuk upaya lain. Otoritas Spanyol mengatakan mereka tidak memperkirakan pengulangan peristiwa pekan lalu.

Di balik perselisihan perbatasan ini ada sengketa yang lebih lama antara Spanyol dan Maroko tentang Ceuta dan Melilla, dua daerah kantong Spanyol di pantai Maroko. Maroko tidak mengakuinya sebagai wilayah Spanyol. Putusan baru-baru ini oleh Mahkamah Agung Spanyol menambah lapisan lain. Putusan itu mengatakan migran yang dicegat di laut saat mencoba mencapai daerah kantong tidak dapat dipulangkan secara langsung ke Maroko. Pejabat Maroko menyalahkan putusan itu karena melemahkan pencegahan perbatasan. Mereka mengatakan kepada media setempat bahwa bendungan jebol karena bobot keputusan hakim.

Pertanyaan yang lebih luas sekarang adalah apa artinya ini bagi kemampuan UE untuk mengelola perbatasan eksternal sambil menjaga kebebasan bergerak di dalam. Tekanan migrasi di Laut Tengah bukanlah hal baru. Tantangannya adalah setiap negara merasakan bebannya secara berbeda, dan perselisihan ini memperlihatkan betapa cepatnya ketidakseimbangan itu berubah menjadi gesekan kebijakan. Ada peluang nyata di sini bagi para pemimpin Eropa untuk membahas pendekatan bersama dan mencegah perselisihan bilateral berkembang biak.

Untuk saat ini, fokus langsung tetap di Ceuta. Ratusan anak di bawah umur tetap dalam perawatan sementara, dan tidak ada yang tahu persis kapan kasus mereka akan selesai. Otoritas Spanyol belum mengumumkan rencana untuk gelombang penyeberangan lain, meskipun obrolan online menjaga situasi tetap dinamis. UE telah merespons dengan hati-hati, mendesak Madrid dan Roma untuk terus berkomunikasi. Dengan kedua pemerintah tetap pada pendirian mereka, terobosan cepat tampaknya tidak mungkin terjadi.

Ujian sebenarnya adalah apa yang terjadi selanjutnya. Jika kontrol timbal balik tetap berlaku hingga Agustus dan seterusnya, kawasan Schengen akan terlihat kurang seperti zona perjalanan bersama dan lebih seperti kumpulan keputusan nasional. Perselisihan ini tentang lebih dari sekadar dua negara. Ini tentang apakah Eropa masih bisa mengubah prinsip bersama menjadi tindakan bersama ketika tekanan sedang tinggi.