Venezuela Keluar dari ICC dan Statuta Roma: Apa Artinya bagi Anda dan Masa Depan Keadilan

Markas Besar Perserikatan Bangsa-Bangsa, New York, Koresponden MMN. Pemerintahan yang bertindak di Venezuela secara resmi mundur dari Statuta Roma, perjanjian internasional yang menjadi dasar Mahkamah Pidana Internasional. Dokumen penarikan resmi diterima Sekretaris Jenderal PBB pada 24 Juli 2026, dan muncul dalam daftar publik PBB pada 6 Agustus 2026. Berdasarkan aturan perjanjian, keanggotaan berakhir sepenuhnya pada 24 Juli 2027. Waktu itu memunculkan pertanyaan penting. Apa artinya bagi penyelidikan ICC yang sedang berlangsung di Venezuela?

Amnesty International menyebut keputusan ini sebagai langkah yang disayangkan. Organisasi itu memandangnya sebagai upaya lain untuk menghindari pertanggungjawaban atas kejahatan serius menurut hukum internasional. Satu rincian penting menonjol. Yurisdiksi ICC tidak hilang ketika sebuah negara meninggalkan perjanjian. Pengadilan masih bisa menyelidiki kejahatan yang dilakukan selama Venezuela menjadi anggota, termasuk semua dugaan pelanggaran hingga tanggal keluar resmi.

Untuk memahami apa yang dipertaruhkan, pertimbangkan garis waktunya. Venezuela menandatangani Statuta Roma pada 1998 dan meratifikasinya pada 2000. Komitmen itu memberi ICC wewenang atas kejahatan serius yang dilakukan di wilayah Venezuela atau oleh warga negara Venezuela. Selama lebih dari dua dekade, pintu hukum itu tetap terbuka. Korban dan keluarga mereka menggunakan jalur tersebut untuk membawa bukti penindasan politik dan kekerasan.

Pekerjaan ICC di Venezuela dimulai dengan pemeriksaan pendahuluan pada 2018. Pada 3 November 2021, Kantor Jaksa Penuntut bergerak ke penyelidikan penuh atas dugaan kejahatan terhadap kemanusiaan sejak April 2017. Kejahatan yang diduga termasuk perampasan kebebasan, penyiksaan, pemerkosaan dan kekerasan seksual lainnya, serta penganiayaan politik terhadap tahanan. Pasukan keamanan negara, otoritas sipil, dan kelompok pro-pemerintah termasuk pihak yang diawasi. Penyelidikan ini aktif dan terus mengumpulkan bukti.

Dokumentasi Amnesty International menunjuk ke arah yang sama. Pada 2019, organisasi itu menyimpulkan bahwa otoritas di bawah komando Nicolás Maduro melakukan kejahatan menurut hukum internasional dalam skala luas dan sistematis. Eksekusi di luar hukum, penghilangan paksa, penahanan sewenang-wenang, dan penganiayaan politik bukanlah kasus terisolasi. Semua itu membentuk pola. Misi Pencari Fakta PBB untuk Venezuela telah mencapai kesimpulan serupa. Mandatnya akan segera berakhir, dan pembaruannya pada sesi Dewan Hak Asasi Manusia pada September dan Oktober 2026 kini menjadi fokus penting.

Bagaimana dengan orang-orang yang terkena dampak langsung? Ana Piquer, Direktur Amnesty International untuk Amerika, menekankan bahwa penarikan diri tidak memengaruhi penyelidikan ICC atas kejahatan yang dilakukan sebelum keputusan itu. Namun, ini menandakan pengabaian atas hak korban atas kebenaran, keadilan, reparasi, dan jaminan bahwa penyalahgunaan tidak akan terulang. Piquer juga mencatat bahwa korban tidak berhenti mencari keadilan. Mereka telah membuka jalur di luar Venezuela, dan jalur itu tetap aktif.

Jalur itu termasuk penyelidikan ICC, Misi Pencari Fakta PBB, dan kasus hukum berdasarkan yurisdiksi universal. Yurisdiksi universal memungkinkan pengadilan di negara mana pun untuk menuntut kejahatan serius, tidak peduli di mana kejahatan itu terjadi. Bagi banyak penyintas, mekanisme ini menjadi pintu utama yang tersisa. Penarikan dari Statuta Roma dapat mempersulit kerja sama dengan otoritas Venezuela. Namun, itu tidak menghapus bukti yang sudah dikumpulkan dari saksi, penyintas, dan kelompok masyarakat sipil.

Reaksi internasional tegas. Uni Eropa, Amerika Serikat, perwakilan PBB, dan organisasi hak asasi manusia semuanya menyatakan keprihatinan atas langkah Venezuela. Mereka menunjukkan bahwa ini bisa menginspirasi pemerintah lain untuk mencari jalan keluar serupa. Pada saat yang sama, kasus ini menyoroti fitur dasar keadilan internasional. ICC bergantung pada kerja sama negara untuk menjalankan putusannya. Negara yang keluar dari pengadilan tidak lagi memiliki kewajiban perjanjian untuk bekerja sama. Ini bisa memperlambat investigasi, terutama ketika memerlukan akses ke wilayah dan pejabat Venezuela.

Prinsip komplementaritas menawarkan respons yang kuat. Di bawah prinsip ini, ICC dapat turun tangan tepat ketika pengadilan nasional tidak mau atau tidak mampu menangani kejahatan serius. Sistem peradilan domestik Venezuela belum menunjukkan kesediaan untuk menyelidiki pejabat senior. Kekosongan itu memberi ICC dasar yang sah untuk melanjutkan. Penarikan diri tidak menutup celah itu. Ini mengubah lingkungan tempat pengadilan beroperasi.

Lihat gambaran yang lebih luas. Venezuela telah mengalami lebih dari satu dekade krisis politik dan ekonomi. Jutaan orang telah meninggalkan negara itu. Mereka yang tinggal telah menanggung hiperinflasi, kekurangan makanan dan obat-obatan, serta kekerasan yang terus berlanjut. Pemerintah telah berulang kali dituduh membongkar institusi demokrasi dan mengkriminalisasi perbedaan pendapat. Keputusan untuk keluar dari Statuta Roma adalah bagian dari cerita yang lebih besar itu. Ini juga menjadi ujian bagi sistem akuntabilitas global. Sejarah cenderung mengingat baik upaya untuk menghindari keadilan maupun mekanisme yang berdiri teguh.

Bagi keluarga orang hilang, penyintas penyiksaan, dan orang-orang yang telah berjuang untuk demokrasi dari dalam Venezuela atau di luar negeri, momen ini sangat personal. Ini juga memperjelas. Posisi pemerintah kini terlihat sepenuhnya. Penyelidikan ICC berlanjut. Misi Pencari Fakta PBB terus mendokumentasikan pelanggaran. Suara korban tetap menjadi pusat percakapan. Tidak ada satu pun hal ini lenyap ketika penarikan perjanjian diajukan.

Fase berikutnya bergantung pada beberapa bagian yang bergerak. Pembaruan mandat Misi Pencari Fakta PBB, kemajuan dalam penyelidikan ICC, dan keputusan oleh pemerintah di seluruh dunia akan memainkan peran. Keluarnya Venezuela dari Statuta Roma tidak mengakhiri pencarian keadilan. Itu mengubah kondisi pencarian itu. Bagi siapa pun yang mengikuti hak asasi manusia, inilah saatnya untuk memperhatikan dengan cermat. Cara dunia merespons akan memberi tahu kita banyak tentang kekuatan hukum internasional.

Statuta Roma dibangun di atas gagasan sederhana. Beberapa kejahatan begitu serius sehingga tidak ada perbatasan yang bisa melindungi para pelakunya. Venezuela berpartisipasi dalam sistem itu selama lebih dari dua dekade. Meninggalkan perjanjian tidak bisa menulis ulang masa lalu. Bukti tetap ada. Kasus tetap ada. Begitu juga tuntutan akan kebenaran dan akuntabilitas. Tuntutan itu lebih kuat daripada dokumen penarikan apa pun.