چلی کے شہریو، نئے آئینی سیکیورٹی اصلاحات منشیات کی اسمگلنگ اور منظم جرائم کو کیسے نشانہ بنائیں گی

لا مونیڈا، سینٹیاگو، ایم ایم این نمائندہ: چلی کے سیکیورٹی منظر نامے میں کچھ اہم ہوا ہے۔ صدر جوزے انتونیو کاسٹ نے پیر کو آئینی اصلاحات کی تجویز پر دستخط کیے جو ملک کی منشیات کی اسمگلنگ، منظم جرائم اور دہشت گردی کے خلاف جنگ کو مستقل طور پر تبدیل کر سکتی ہے۔

یہ کوئی عام بل نہیں ہے۔ یہ منظم جرائم اور دہشت گردی کے خلاف ایجنڈے کا حصہ ہے، جسے ACOT کے نام سے جانا جاتا ہے۔ اگر یہ منظور ہو جاتا ہے تو عوامی تحفظ ریاست کا آئینی فرض بن جائے گا۔ اس کا مطلب ہے کہ ہر آئندہ حکومت، چاہے اس کا نظریہ کچھ بھی ہو، سیکیورٹی کو اولین ترجیح دینا ہوگی۔ تجویز میں سیکیورٹی ایمرجنسی کے لیے ایک بالکل نیا استثنائی نظام بھی بنایا گیا ہے، جو قدرتی آفات یا اندرونی بدامنی کے لیے استعمال ہونے والے نظاموں سے الگ ہے۔

یہ نیا استثنائی نظام کیا کر سکتا ہے؟ سادہ الفاظ میں، یہ مسلح افواج کو زیادہ جرائم والے علاقوں میں پولیس کی مدد کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ کرفیو اور بعض حقوق پر عارضی پابندیوں کی بھی گنجائش پیدا کرتا ہے۔ ان اختیارات کی واضح حدود ہیں۔ کانگریس کو ہر 30 دن بعد ان کی منظوری دینی ہوگی اور عدالتی نگرانی برقرار رہے گی۔ مقصد حکام کو جمہوری تحفظات سے باہر نکلے بغیر رفتار اور لچک دینا ہے۔

اصلاحات کا ایک اور حصہ مجرمانہ گروہوں کو نشانہ بناتا ہے۔ مجرمانہ تنظیموں کی قومی رجسٹری حکام کو منظم گروہوں اور ان کے ارکان کو ٹریک کرنے میں مدد دے گی۔ یہ تجویز مختلف قید خانوں کے نظام کا دروازہ بھی کھولتی ہے۔ عملی طور پر، اس کا مطلب ہے کہ جرائم کے سرغنہ عام قیدیوں کے مقابلے میں سخت قید کی شرائط کا سامنا کر سکتے ہیں، جس سے جیل کے اندر سے مجرمانہ کارروائیاں چلانا مشکل ہو جائے گا۔ اور اثاثوں کے بارے میں، ریاست کو جائیداد، گاڑیاں اور مالیاتی سرمایہ ضبط کرنے کے وسیع اختیارات ملیں گے، چاہے وہ فرنٹ کمپنیوں یا تیسرے فریق کے ذریعے چھپائے گئے ہوں۔

صدر کاسٹ نے دستخط کی تقریب کے دوران اس لمحے کی اہمیت واضح کی۔ "یہ اصلاحات کسی حکومت کی نہیں ہیں۔ یہ ہم سب کی ہیں۔ چلی ہم سب کا ہے، اور اسی لیے میں پارلیمان کو دعوت دیتا ہوں، اس آئینی اصلاحات کے منصوبے پر دستخط سے ہی، وسیع نظر کے ساتھ بحث کرے اور چلی کے لوگوں کو پہلے رکھے، سیکیورٹی کو پہلے رکھے کیونکہ یہ ہماری قوم کے لیے ایک مکمل ضرورت ہے۔"

انہوں نے کارابینیروس، تحقیقاتی پولیس، جینڈرمری اور مسلح افواج کے کام کو بھی سراہا۔ حالیہ اعداد و شمار قتل اور اغوا میں قابل پیمائش کمی دکھاتے ہیں، ساتھ ہی منشیات کی بڑی ضبطی اور سرحدی کنٹرول میں بہتری ہے۔ یہ کامیابیاں حوصلہ افزا ہیں، اور صدر کا کہنا ہے کہ اگلا قدم ادارہ جاتی مضبوطی ہے۔ آئینی اصلاحات، ان کے مطابق، وہ غائب پرت ہے جو ترقی کو دیرپا بنا سکتی ہے۔

ریپبلکن پارٹی کے صدر سینیٹر آرتورو اسکیلا نے اصلاحات کو ایک اہم موڑ قرار دیا۔ "یہ اصلاحات اس میں نمایاں تبدیلی لائیں گی کہ ریاست اپنے لوگوں کی حفاظت کیسے کرتی ہے اور منظم جرائم، منشیات کی اسمگلنگ اور بڑھتی ہوئی بدعنوانی کا براہ راست پیچھا کرتی ہے۔" انہوں نے کانگریس پر زور دیا کہ وہ تیزی سے کام کرے، کہا کہ آئینی اصلاحات عوامی تحفظ کو اس سطح تک پہنچانے کے لیے ضروری ہیں جس کی چلی کے لوگ توقع رکھتے ہیں۔

یہ اصلاحات کہاں سے آئیں؟ یہ برسوں کی پارلیمانی بحث پر مبنی ہے۔ چلی میں پرتشدد جرائم میں اضافہ دیکھا گیا ہے، خاص طور پر شمالی علاقوں میں جو منشیات کی اسمگلنگ کے راہداری ہیں۔ 2019 اور 2023 کے درمیان قتل کی شرح تقریباً 30 فیصد بڑھ گئی، اور اغوا اور بھتہ خوری کے ہائی پروفائل مقدمات نے عوامی تشویش بڑھا دی ہے۔ ACOT ایجنڈے نے پہلے ہی سرحدی علاقوں میں فوجی دستے تعینات کیے ہیں اور خصوصی پولیس یونٹ بنائے ہیں۔ یہ آئینی اصلاحات قانونی بنیاد ہے جو ان کوششوں کو مزید آگے بڑھنے کی اجازت دیتی ہے۔

جب بھی ریاست کو نئے اختیارات ملتے ہیں، شہری آزادیوں کے بارے میں سوالات اٹھتے ہیں۔ کچھ انسانی حقوق کی تنظیمیں اور قانونی ماہرین پوچھ رہے ہیں کہ یہ آلات کیسے استعمال ہوں گے۔ حکومت کا جواب یہ ہے کہ ڈیزائن میں سخت جانچ اور توازن شامل ہے۔ نئے استثنائی نظام کے لیے وقتاً فوقتاً کانگریس کی منظوری درکار ہوگی۔ مجرمانہ رجسٹری کا انتظام عدلیہ کرے گی، نہ کہ ایگزیکٹو۔ اثاثوں کی ضبطی عدالتی جائزے سے گزرے گی۔ مختلف قید خانوں کے نظام کا اطلاق صرف ان لوگوں پر ہوگا جو منظم جرائم کے مقدمات میں سزا یافتہ ہوں۔

چلی اس مضبوط سیکیورٹی آلات کی تلاش میں اکیلا نہیں ہے۔ ایل سلواڈور، ایکواڈور اور میکسیکو جیسے ممالک نے اپنے طریقے آزمائے ہیں۔ چلی اپنا راستہ بنا رہا ہے، ایک ایسا راستہ جو سختی اور قانونی حیثیت دونوں چاہتا ہے۔ امید ہے کہ شہریوں کی حفاظت کی جائے گی جبکہ ملک کی تعریف کرنے والی جمہوری اقدار کو بھی برقرار رکھا جائے گا۔

جیسے ہی اصلاحات کانگریس میں داخل ہوں گی، سیاسی گفتگو تیز ہو جائے گی۔ حکومت کے پاس اکثریت نہیں ہے، اس لیے بات چیت اور مذاکرات ضروری ہوں گے۔ کاسٹ نے کہا ہے کہ وہ ترامیم کے لیے کھلے ہیں، لیکن بنیادی مقصد کو کھونے کے لیے نہیں۔ بہت سے چلی کے لوگوں کے لیے، یہ بحث قانونی متن سے زیادہ ہے۔ یہ اس بارے میں ہے کہ آیا ریاست ان کے تحفظ کے مطالبے کو پورا کر سکتی ہے بغیر اپنی روح کھوئے۔

آنے والے مہینے بتائیں گے۔ اگر اصلاحات منظور ہو جاتی ہیں تو چلی ایک نیا سیکیورٹی دور شروع کرے گا، جو آئینی عزم، سمجھدار نفاذ اور واضح پیغام پر مبنی ہوگا کہ منظم جرائم کا ملک میں کوئی مقام نہیں ہے۔ اس وقت تک، حکومت باقی ACOT ایجنڈے کے ساتھ جاری رکھتی ہے، جس میں مزید گشت، بین الاقوامی انٹیلی جنس تعاون اور کمیونٹی کی شمولیت شامل ہے۔ آئینی اصلاحات مرکزی حیثیت رکھتی ہیں، لیکن وسیع تر کوشش پہلے سے جاری ہے۔