أزمة حوكمة الفيفا: 5 إصلاحات نظامية يجب أن تراها قبل كأس العالم 2034

زيوريخ، سويسرا، مراسل MMN: كرة القدم تواجه لحظة الحقيقة. الفيفا في خضم أزمة حوكمة، ومنظمات حقوق الإنسان تطرح سؤالاً حاداً: هل يمكن لوجه جديد في القمة أن يغير اللعبة حقاً؟ إجابتهم هي لا قاطعة. الدعوة إلى تحول نظامي، وإصلاح شامل للهياكل، وآليات المساءلة، وحماية حقوق الإنسان، حتى لا تشهد الرياضة تكرار التاريخ.

الاضطراب الحالي يعيد للأذهان ذكريات عام 2015، عندما وجه المدعون العامون الأمريكيون اتهامات لعشرات مسؤولي كرة القدم بتهم الابتزاز والاحتيال الإلكتروني وغسيل الأموال. أعيد انتخاب سيب بلاتر رئيساً بعد أيام، ثم تنحى تحت الضغط. خلال الانتخابات التي تلته في 2016، حث تحالف الرياضة والحقوق المرشحين على الالتزام بست خطوات واضحة للتخفيف من انتهاكات الحقوق. جياني إنفانتينو، الرجل الذي خلف بلاتر، قدم وعداً علنياً: "الفيفا ملتزمة تماماً باحترام حقوق الإنسان." بعد ما يقرب من عشر سنوات، يتساءل النقاد عما تغير فعلاً.

الجواب، وفقاً لتحالف الرياضة والحقوق، يكمن في النظام. قال متحدث باسمه: "لن يتحسن المشهد المتعلق بحقوق الإنسان والشفافية والحوكمة الرشيدة إذا لم تتم معالجة هياكل الفيفا." هناك مثال واحد يبرز: مجلس الفيفا الاستشاري المستقل لحقوق الإنسان أُنشئ في 2017 بعد أن عدلت المنظمة نظامها الأساسي. أنتج خمسة تقارير مهمة. ثم تم تهميشه. لم تطور الفيفا بعد استراتيجية شاملة لحقوق الإنسان تدمج الحقوق في صنع القرار على المستوى السياسي والحوكمي.

من المستحيل تجاهل الإلحاح. إخفاقات كأس العالم 2022 في قطر لم تُحل بعد. عانى آلاف العمال المهاجرين من سرقة الأجور، وظروف عمل غير آمنة، وفي بعض الحالات الموت. لم تعوض الفيفا أسرهم. مع منح كأس العالم للرجال 2030 و2034 لإسبانيا والبرتغال والمغرب والسعودية، أصبحت المخاطر أكبر. وثقت منظمة العفو الدولية وتحالف الرياضة والحقوق مخاوف جدية تتعلق بحقوق الإنسان في كلتا المنطقتين المضيفتين. تثير السعودية قلقاً خاصاً بسبب القيود على حقوق العمل وحرية التعبير وحقوق مجتمع الميم. غياب عمليات تقديم العطاءات التنافسية، مع مقدمي عطاءات وحيدين لكلتا البطولتين، زاد من عمق القلق.

أصدرت منظمة الشفافية الدولية دعوة صريحة. "تحتاج الفيفا إلى إصلاح نظامي يستند إلى خارطة طريق واضحة لعمل المنظمة في مجال حقوق الإنسان والحوكمة الرشيدة. يجب أن يشمل ذلك مراجعة كاملة وإعادة هيكلة للجنة الأخلاقيات التابعة للفيفا واستراتيجية زمنية لحقوق الإنسان بأهداف واضحة." الدعوة إلى نظام أخلاقي مستقل تعود لسنوات. في 2015، واجهت لجنة الأخلاقيات التابعة للفيفا انتقادات لعدم استقلاليتها وشفافيتها. اليوم، يطلب تحالف الرياضة والحقوق تعيينات شفافة لخبراء ذوي خلفيات في حقوق الإنسان وإجراءات تراعي الصدمات للتعامل مع الشكاوى.

تفاعل الفيفا مع وسائل الإعلام أثار الدهشة أيضاً. في مؤتمره الصحفي لافتتاح كأس العالم 2026، الأول له منذ 2023، واجه إنفانتينو أسئلة حول رفض التأشيرات. قال للصحفيين "اخرسوا". كان رد الفعل فورياً. شددت منظمة مراسلون بلا حدود على أن "حرية الصحافة حجر الزاوية لحقوق الإنسان والحوكمة الرشيدة. بصفته guardian للعبة الجميلة، يجب على الفيفا أن تلتزم بالشفافية والرقابة المستقلة، وعقد مؤتمرات صحفية منتظمة والترحيب بالمساءلة."

وضع تحالف الرياضة والحقوق خمس خطوات ملموسة. يجب على الفيفا إعادة إنشاء مجلس استشاري مستقل دائم لحقوق الإنسان. يجب أن تصلح بشكل شامل لجنة الأخلاقيات التابعة لها. يجب أن تعتمد استراتيجية مخصصة ومحددة زمنياً لحقوق الإنسان. يجب أن تعيد تقييم جميع اتفاقيات الاستضافة المستقبلية لضمان التزامات ملزمة بحقوق الإنسان وإنشاء صندوق تعويضات لضحايا كأس العالم 2022 في قطر. ويجب أن تعيد العمل بقنوات عامة منتظمة وقوية وشفافة للمساءلة، بما في ذلك المؤتمرات الصحفية المنتظمة.

هذه المطالب تحمل وزناً حقيقياً. إنها تتعلق بحياة العمال والرياضيين والمشجعين والمجتمعات حول العالم. أظهر مشجعو كرة القدم أنهم يستطيعون التعبئة عندما يهم الأمر، كما رأينا في رد الفعل ضد دوري السوبر الأوروبي والدعوات إلى العدالة للعمال المهاجرين في قطر. الخطوة التالية هي أن يدافع أعضاء الفيفا عن الإصلاحات الداخلية بنفس الشغف.

قال مدير إقليمي لمنظمة العفو الدولية ببساطة: "سيقاس التغيير الحقيقي في الفيفا بما إذا كان العمال في قطر سيحصلون أخيراً على تعويضات، وما إذا كانت ضمانات حقوق الإنسان ذات مغزى ستُقدم لكؤوس العالم المستقبلية، وما إذا كانت أنظمة الرقابة المستقلة ستحصل على أسنان حقيقية." المخاطر كبيرة. كرة القدم هي الرياضة الأكثر شعبية في العالم، ولديها القدرة على الإلهام والتوحيد. الفرصة واضحة: مع التغييرات النظامية الصحيحة، يمكن للفيفا تحويل هذه الأزمة إلى نقطة تحول. بدونها، من المرجح أن تتكرر الدورة. انتهى وقت الحلول النصفية. يجب على الفيفا أن تتبنى الشفافية والمساءلة وحقوق الإنسان في جوهرها. عندها فقط يمكنها أن تكون حقاً guardian للعبة الجميلة.