انتخابات زامبيا 2026: إصلاحات حقوق الإنسان المتعثرة التي يجب متابعتها

لوساكا، زامبيا، مراسل MMN: هل يمكن لأي دولة أن تستعيد وعد الديمقراطية بعد موسم من الانتكاسات؟ مع اقتراب الانتخابات العامة في زامبيا المقررة في 13 أغسطس 2026، يطرح هذا السؤال نفسه على أذهان العديد من المواطنين والمراقبين. تمر البلاد بلحظة مليئة بالإمكانيات الحقيقية. والطريق إلى الأمام يعتمد على الخيارات التي يتخذها القادة والناخبون الآن.

في أغسطس 2021، خرج الزامبيون بأعداد كبيرة وانتخبوا هاكيندي هيشيليما آملين في عهد جديد. حققت فترة ولايته المبكرة إصلاحات مهمة، بما في ذلك إلغاء تجريم التشهير بالرئيس، وإلغاء عقوبة الإعدام، واعتماد قانون الوصول إلى المعلومات. أشارت تلك الإجراءات إلى تحول نحو الشفافية واحترام الحقوق الأساسية.

الآن، يقدم موجز جديد من منظمة العفو الدولية نظرة دقيقة على مدى سرعة تلاشي تلك الروح. يوثق التقرير الطرق التي تستخدم بها السلطات بعض القوانين لتقييد المعارضة السلمية ووسائل الإعلام المستقلة. يقول تيغيري شاغوتا، المدير الإقليمي لمنظمة العفو الدولية لشرق وجنوب أفريقيا، إن آمال عام 2021 لم تتحول بعد إلى حماية دائمة. لجأت السلطات إلى أسلوب مألوف يتمثل في استخدام القانون لتجريم المعارضة السلمية وإسكات وسائل الإعلام المستقلة.

أحد النتائج المركزية هي أن التشريعات سريعة التحرك تعمل على تضييق المجال المدني. فقد تمت مناقشة عدة مشاريع قوانين وتعديلها وإقرارها في غضون أيام، مما ترك مساحة صغيرة لمدخلات الجمهور. هذه العملية تضعف فكرة أن القوانين يجب أن تعكس إرادة الشعب. مشروع قانون المنظمات غير الحكومية، المعروض الآن على البرلمان، مثال بارز على ذلك. فهو سيمنح الحكومة سلطة واسعة على تسجيل وتعليق وحل مجموعات المجتمع المدني. المنظمات المكرسة للشفافية والمساءلة قد تجد عملها مقيدًا بشكل كبير.

قانون النظام العام، وهو قانون يعود إلى الحقبة الاستعمارية، لا يزال يقيد التجمع السلمي. وقد تم انتقاده من قبل الهيئات المحلية والدولية لسنوات. في مايو 2026، أقر البرلمان بديلاً له يسمى مشروع قانون التجمعات العامة. رفض الرئيس هيشيليما الموافقة عليه، مستشهدًا بعدم اتساقه مع السوابق القضائية. وهذا يترك الإطار القانوني غير مستقر. إلغاء مؤتمر RightsCon، وهو مؤتمر عالمي للتكنولوجيا وحقوق الإنسان، في مايو 2026 يسلط الضوء على العواقب العملية لتلك الأرضية غير المؤكدة.

كما أثارت القوانين الرقمية الأحدث مخاوف. قانون الأمن السيبراني وقانون الجرائم الإلكترونية لعام 2025 يحتويان على أحكام واسعة النطاق يمكن أن تتداخل مع الاتصالات الخاصة والبيانات الشخصية. عمليًا، تُستخدم هذه الإجراءات للتحقيق مع منتقدي الحكومة والصحفيين والنشطاء وسياسيي المعارضة. الصحفيون الذين يغطون قضايا الفساد أو القضايا السياسية الحساسة وصفوا مضايقات مستمرة ومراقبة غير قانونية وتحقيقات جنائية. غموض بنود التشهير والمضايقة يخلق تأثيرًا مثبطًا، مما يدفع العديد من وسائل الإعلام إلى الرقابة الذاتية قبل الانتخابات.

بُني التقرير على مقابلات مع 14 من المدافعين عن حقوق الإنسان، وسبعة صحفيين، وأربعة من قادة الطلاب، واثنين من سياسيي المعارضة. تكشف تجاربهم عن نمط من الترهيب غالبًا ما يظل غير مدروس. الهجمات ذات الدوافع السياسية ضد أعضاء المعارضة نادرًا ما تؤدي إلى تحقيقات، وتُعامل مشاورات المجتمع المدني أحيانًا كإجراءات شكلية. مثل هذا الانخراط الشكلي يمكن أن يؤدي إلى تآكل الثقة في المشاركة العامة.

لا يزال هناك وقت لتغيير المسار. تدعو منظمة العفو الدولية السلطات إلى التوقف عن استخدام القوانين لقمع الحريات الأساسية. يمكن للحكومة القادمة اتخاذ خطوات ملموسة: إلغاء قانون المنظمات غير الحكومية وتنقيح مشروع القانون المقترح ليتوافق مع المعايير الدولية، واستبدال قانون النظام العام بإطار يدعم التجمع السلمي، وتعديل القوانين السيبرانية لحماية حرية التعبير والخصوصية. يجب أن تكون المشاورات العامة حقيقية وشفافة وشاملة، لأن هذه هي الطريقة التي تعيد بها الديمقراطيات بناء الثقة.

انتخابات 2026 هي أكثر من مجرد تصويت روتيني. إنها فرصة للزامبيين لتقرير كيف ستحمي البلاد حقوق الإنسان في السنوات القادمة. في نواحٍ عديدة، هذا استفتاء حول كيفية تعريف زامبيا للديمقراطية في العقد المقبل. المرشحون الجادون بشأن الديمقراطية سيوضحون بوضوح كيف يخططون لاستعادة الثقة في القانون. كما يقول شاغوتا: "بينما تتوجه زامبيا إلى صناديق الاقتراع، يجب على السلطات أن توقف فورًا إساءة استخدام القوانين لقمع حقوق حرية التعبير والتجمع والتظاهر السلمي وحرية الإعلام". العالم يراقب، والخيارات المهمة تعود لزامبيا.