فنزويلا تنسحب من المحكمة الجنائية الدولية ونظام روما الأساسي: ماذا يعني ذلك لك ولمستقبل العدالة

مقر الأمم المتحدة، نيويورك، مراسل MMN: أعلنت الحكومة المؤقتة في فنزويلا رسمياً انسحابها من نظام روما الأساسي، المعاهدة الدولية التي تأسست بموجبها المحكمة الجنائية الدولية. وصلت وثائق الانسحاب الرسمية إلى الأمين العام للأمم المتحدة في 24 يوليو 2026، وأُدرجت في السجل العام للأمم المتحدة في 6 أغسطس 2026. وبموجب قواعد المعاهدة، يكتمل الانسحاب في 24 يوليو 2027. هذا التوقيت يثير سؤالاً مهماً: ماذا يعني ذلك للتحقيق الجاري للمحكمة الجنائية الدولية في فنزويلا؟

وصفت منظمة العفو الدولية هذا القرار بأنه خطوة مؤسفة. وتعتبر المنظمة أن هذه الخطوة محاولة أخرى للتهرب من المساءلة عن جرائم خطيرة بموجب القانون الدولي. هناك تفصيل مهم يبرز هنا. اختصاص المحكمة الجنائية الدولية لا يختفي عندما تنسحب دولة من المعاهدة. لا تزال المحكمة قادرة على التحقيق في الجرائم التي ارتُكبت بينما كانت فنزويلا طرفاً في المعاهدة، بما في ذلك جميع الجرائم المزعومة حتى تاريخ الانسحاب الرسمي.

لفهم ما هو على المحك، دعونا ننظر إلى الجدول الزمني. وقعت فنزويلا على نظام روما الأساسي في عام 1998 وصدقت عليه في عام 2000. هذا الالتزام أعطى المحكمة الجنائية الدولية سلطة النظر في الجرائم الخطيرة المرتكبة على الأراضي الفنزويلية أو من قبل مواطنين فنزويليين. لأكثر من عقدين من الزمن، ظل هذا الباب القانوني مفتوحاً. استخدمه الضحايا وعائلاتهم لتقديم أدلة على القمع السياسي والعنف.

بدأ عمل المحكمة الجنائية الدولية في فنزويلا بفحص أولي في عام 2018. في 3 نوفمبر 2021، انتقل مكتب المدعي العام إلى تحقيق كامل في جرائم محتملة ضد الإنسانية منذ أبريل 2017. الجرائم المزعومة تشمل الحرمان من الحرية والتعذيب والاغتصاب وغيره من أشكال العنف الجنسي والاضطهاد السياسي للمعتقلين. قوات الأمن الحكومية والسلطات المدنية والجماعات الموالية للحكومة من بين الأطراف قيد التدقيق. التحقيق نشط ولا يزال يجمع الأدلة.

توثيق منظمة العفو الدولية يشير في نفس الاتجاه. في عام 2019، خلصت المنظمة إلى أن السلطات تحت قيادة نيكولاس مادورو كانت ترتكب جرائم بموجب القانون الدولي على نطاق واسع ومنهجي. الإعدامات خارج نطاق القضاء والاختفاء القسري والاحتجاز التعسفي والاضطهاد السياسي لم تكن حالات معزولة. لقد شكلت نمطاً. توصلت بعثة تقصي الحقائق التابعة للأمم المتحدة في فنزويلا إلى استنتاجات مماثلة. ولايتها ستنتهي قريباً، وتجديدها في دورة مجلس حقوق الإنسان في سبتمبر وأكتوبر 2026 أصبح الآن محط تركيز حاسم.

ماذا عن الأشخاص المتضررين مباشرة؟ أكدت آنا بيكر، مديرة منظمة العفو الدولية للأمريكتين، أن الانسحاب لا يؤثر على تحقيق المحكمة الجنائية الدولية في الجرائم المرتكبة قبل القرار. لكنه يشير إلى تجاهل حقوق الضحايا في معرفة الحقيقة والعدالة والتعويضات وضمانات عدم تكرار الانتهاكات. كما أشارت بيكر إلى أن الضحايا لم يتوقفوا عن البحث عن العدالة. لقد فتحوا مسارات خارج فنزويلا، وهذه المسارات لا تزال نشطة.

تشمل هذه المسارات تحقيق المحكمة الجنائية الدولية، وبعثة تقصي الحقائق التابعة للأمم المتحدة، والقضايا القانونية القائمة على الولاية القضائية العالمية. تسمح الولاية القضائية العالمية لمحاكم أي دولة بمحاكمة الجرائم الخطيرة، بغض النظر عن مكان ارتكابها. بالنسبة للعديد من الناجين، هذه الآليات هي الأبواب الرئيسية المتبقية مفتوحة. قد يؤدي الانسحاب من نظام روما الأساسي إلى تعقيد التعاون مع السلطات الفنزويلية. لكنه لا يمحو الأدلة التي جُمعت بالفعل من الشهود والناجين ومجموعات المجتمع المدني.

كانت ردود الفعل الدولية حازمة. أعرب الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وممثلو الأمم المتحدة ومنظمات حقوق الإنسان عن قلقهم بشأن خطوة فنزويلا. وأشاروا إلى أن هذه الخطوة قد تلهم حكومات أخرى للسعي إلى انسحابات مماثلة. في الوقت نفسه، تسلط هذه القضية الضوء على سمة أساسية للعدالة الدولية. تعتمد المحكمة الجنائية الدولية على تعاون الدول لتنفيذ أحكامها. الدولة التي تنسحب من المحكمة لم تعد ملزمة بموجب المعاهدة بالتعاون. يمكن أن يؤدي ذلك إلى إبطاء التحقيقات، خاصة عندما تتطلب الوصول إلى الأراضي والمسؤولين الفنزويليين.

مبدأ التكامل يقدم ردا قويا. بموجب هذا المبدأ، يمكن للمحكمة الجنائية الدولية أن تتدخل في الوقت الذي تكون فيه المحاكم الوطنية غير راغبة أو غير قادرة على معالجة الجرائم الخطيرة. لم يُظهر نظام العدالة المحلي في فنزويلا استعداداً للتحقيق مع كبار المسؤولين. هذه الفجوة تعطي المحكمة الجنائية الدولية أساساً مشروعاً للمواصلة. الانسحاب لا يسد هذه الفجوة. لكنه يغير البيئة التي تعمل فيها المحكمة.

انظروا إلى الصورة الأكبر. شهدت فنزويلا أكثر من عقد من الأزمة السياسية والاقتصادية. غادر الملايين من الناس البلاد. أولئك الذين بقوا عانوا من التضخم المفرط ونقص الغذاء والدواء والعنف المستمر. واجهت الحكومة اتهامات متكررة بتفكيك المؤسسات الديمقراطية وتجريم المعارضة. قرار الانسحاب من نظام روما الأساسي هو جزء من تلك القصة الأكبر. إنه أيضاً اختبار للنظام العالمي للمساءلة. يميل التاريخ إلى تذكر كل من محاولات التهرب من العدالة والآليات التي صمدت.

بالنسبة لعائلات المختفين، والناجين من التعذيب، والأشخاص الذين ناضلوا من أجل الديمقراطية من داخل فنزويلا أو من الخارج، هذه اللحظة شخصية بعمق. كما أنها توضيحية. موقف الحكومة أصبح الآن مرئياً بالكامل. تحقيق المحكمة الجنائية الدولية مستمر. بعثة تقصي الحقائق التابعة للأمم المتحدة تواصل توثيق الانتهاكات. أصوات الضحايا تظل مركزية في الحوار. لا شيء من هذه الأمور يختفي عند تقديم طلب الانسحاب من المعاهدة.

المرحلة القادمة تعتمد على عدة عناصر متحركة. تجديد ولاية بعثة تقصي الحقائق التابعة للأمم المتحدة، والتقدم في تحقيق المحكمة الجنائية الدولية، وقرارات الحكومات في جميع أنحاء العالم، كلها ستلعب دوراً. انسحاب فنزويلا من نظام روما الأساسي لا ينهي البحث عن العدالة. إنه يغير ظروف هذا البحث. لأي شخص يتابع حقوق الإنسان، هذه لحظة تستحق المتابعة الدقيقة. الطريقة التي سيستجيب بها العالم ستخبرنا الكثير عن قوة القانون الدولي.

بُني نظام روما الأساسي على فكرة واضحة: بعض الجرائم خطيرة لدرجة أنه لا يمكن لأي حدود أن تحمي مرتكبيها. شاركت فنزويلا في هذا النظام لأكثر من عقدين. مغادرة المعاهدة لا يمكنها إعادة كتابة الماضي. الأدلة باقية. القضايا باقية. وكذلك الطلب على الحقيقة والمساءلة. هذا الطلب أقوى من أي وثيقة انسحاب.