La crise de gouvernance à la FIFA : 5 réformes systémiques à voir avant la Coupe du monde 2034

Zurich, Suisse, correspondant MMN : Le football fait face à un moment de vérité. La FIFA traverse une crise de gouvernance, et les organisations de défense des droits humains posent une question cruciale : un nouveau visage à la tête de l'organisation peut-il vraiment changer le jeu ? Leur réponse est un non catégorique. Elles appellent à une transformation systémique, à une refonte des structures, des mécanismes de responsabilité et des protections des droits humains, afin que le sport ne voie pas l'histoire se répéter.

Les troubles actuels rappellent 2015, quand les procureurs fédéraux américains ont inculpé des dizaines de responsables du football pour fraude, corruption et blanchiment d'argent. Sepp Blatter a été réélu président quelques jours plus tard, puis a démissionné sous la pression. Lors de l'élection de 2016, l'Alliance Sport et Droits a exhorté les candidats à s'engager sur six mesures claires pour atténuer les abus. Gianni Infantino, le successeur de Blatter, a fait une promesse publique : « La FIFA est pleinement engagée à respecter les droits humains. » Près de dix ans plus tard, les critiques demandent ce qui a réellement changé.

La réponse, selon l'Alliance Sport et Droits, réside dans le système. Un porte-parole a déclaré : « Le paysage pour les droits humains, la transparence et la bonne gouvernance ne s'améliorera pas si les structures de la FIFA ne sont pas traitées. » Un exemple est frappant : le Conseil consultatif indépendant sur les droits humains de la FIFA a été créé en 2017 après que l'organisation a modifié ses statuts. Il a produit cinq rapports importants. Puis il a été mis de côté. La FIFA n'a pas encore développé une stratégie complète en matière de droits humains qui intègre ces droits dans la prise de décision au niveau politique et de gouvernance.

L'urgence est impossible à ignorer. Les échecs de la Coupe du monde 2022 au Qatar restent sans résolution. Des milliers de travailleurs migrants ont subi des vols de salaire, des conditions de travail dangereuses et parfois la mort. La FIFA n'a pas indemnisé leurs familles. Avec les Coupes du monde masculines 2030 et 2034 attribuées à l'Espagne, au Portugal, au Maroc et à l'Arabie saoudite, les risques sont encore plus grands. Amnesty International et l'Alliance Sport et Droits ont documenté de graves préoccupations en matière de droits humains dans les deux régions hôtes. L'Arabie saoudite suscite une inquiétude particulière en raison des restrictions sur les droits du travail, la liberté d'expression et les droits des personnes LGBTI+. L'absence de processus d'appel d'offres compétitif, avec un seul candidat pour les deux tournois, n'a fait qu'accentuer les préoccupations.

Transparency International a lancé un appel direct. « La FIFA a besoin d'une réforme systémique fondée sur une feuille de route claire pour le travail de l'organisation en matière de droits humains et de bonne gouvernance. Cela devrait inclure une révision complète et une restructuration du Comité d'éthique de la FIFA et une stratégie en matière de droits humains avec des objectifs clairs et limités dans le temps. » L'appel à un système d'éthique indépendant remonte à des années. En 2015, le Comité d'éthique de la FIFA a été critiqué pour son manque d'indépendance et de transparence. Aujourd'hui, l'Alliance Sport et Droits demande des nominations transparentes d'experts ayant une formation en droits humains et des procédures sensibles aux traumatismes pour traiter les plaintes.

Les interactions de la FIFA avec les médias ont également suscité des interrogations. Lors de sa conférence de presse pour l'ouverture de la Coupe du monde 2026, sa première depuis 2023, Infantino a été confronté à des questions sur les refus de visa. Il a dit aux journalistes de « fermer leur gueule ». La réaction a été immédiate. Reporters sans frontières a souligné : « La liberté de la presse est une pierre angulaire des droits humains et de la bonne gouvernance. En tant que gardiens du beau jeu, la FIFA devrait s'engager en faveur de la transparence et d'un contrôle indépendant, en tenant des conférences de presse régulières et en accueillant favorablement la responsabilité. »

L'Alliance Sport et Droits a présenté cinq mesures concrètes. La FIFA devrait rétablir un Conseil consultatif permanent et indépendant sur les droits humains. Elle devrait réformer en profondeur le Comité d'éthique de la FIFA. Elle devrait adopter une stratégie dédiée et limitée dans le temps en matière de droits humains. Elle devrait réévaluer tous les futurs accords d'accueil pour garantir des engagements contraignants en matière de droits humains et mettre en place un Fonds de réparation pour les victimes de la Coupe du monde 2022 au Qatar. Et elle devrait rétablir des voies régulières, robustes et transparentes pour la responsabilité publique, y compris des conférences de presse régulières.

Ces demandes ont un poids réel. Elles concernent la vie des travailleurs, des athlètes, des supporters et des communautés du monde entier. Les fans de football ont montré qu'ils peuvent se mobiliser quand c'est important, comme on l'a vu avec la réaction contre la Super Ligue européenne et les appels à la justice pour les travailleurs migrants au Qatar. La prochaine étape est que les associations membres de la FIFA plaident pour des réformes internes avec la même passion.

Un directeur régional d'Amnesty International l'a dit simplement : « Un véritable changement à la FIFA se mesurera à ceci : les travailleurs au Qatar recevront-ils enfin une compensation, des garanties significatives en matière de droits humains seront-elles introduites pour les futures Coupes du monde, et les systèmes de contrôle indépendants auront-ils de réels moyens. » Les enjeux sont élevés. Le football est le sport le plus populaire au monde, avec le pouvoir d'inspirer et d'unir. L'opportunité est claire : avec les bonnes réformes systémiques, la FIFA peut transformer cette crise en un tournant. Sans elles, le cycle risque de se répéter. Le temps des demi-mesures est révolu. La FIFA doit embrasser la transparence, la responsabilité et les droits humains au cœur de son action. Ce n'est qu'à cette condition qu'elle pourra véritablement être le gardien du beau jeu.