Le Venezuela quitte la CPI et le Statut de Rome : ce que cela signifie pour vous et l'avenir de la justice

Siège des Nations Unies, New York, correspondant MMN : le gouvernement intérimaire du Venezuela s'est officiellement retiré du Statut de Rome, le traité international à l'origine de la Cour pénale internationale. Les documents de retrait officiels sont parvenus au Secrétaire général de l'ONU le 24 juillet 2026 et ont été publiés dans le registre public de l'ONU le 6 août 2026. Selon les règles du traité, la sortie devient complète le 24 juillet 2027. Ce calendrier soulève une question importante : qu'est-ce que cela signifie pour l'enquête en cours de la CPI sur le Venezuela ?

Amnesty International a qualifié cette décision de pas regrettable. L'organisation y voit une tentative supplémentaire d'éviter de rendre compte de crimes graves en vertu du droit international. Un détail crucial ressort. La compétence de la CPI ne disparaît pas lorsqu'un pays quitte le traité. La Cour peut toujours enquêter sur les crimes commis pendant que le Venezuela était partie au traité, y compris toutes les infractions présumées jusqu'à la date officielle de retrait.

Pour comprendre ce qui est en jeu, examinons le calendrier. Le Venezuela a signé le Statut de Rome en 1998 et l'a ratifié en 2000. Cet engagement a donné à la CPI l'autorité sur les crimes graves commis sur le sol vénézuélien ou par des ressortissants vénézuéliens. Pendant plus de deux décennies, cette porte juridique est restée ouverte. Les victimes et leurs familles l'ont utilisée pour apporter des preuves de répression politique et de violence.

Le travail de la CPI au Venezuela a commencé par un examen préliminaire en 2018. Le 3 novembre 2021, le Bureau du Procureur est passé à une enquête complète sur d'éventuels crimes contre l'humanité depuis avril 2017. Les crimes présumés incluent la privation de liberté, la torture, le viol et d'autres violences sexuelles, ainsi que la persécution politique de détenus. Les forces de sécurité de l'État, les autorités civiles et les collectifs pro-gouvernementaux figurent parmi les parties sous examen. L'enquête est active et continue de recueillir des preuves.

La documentation d'Amnesty International va dans le même sens. En 2019, l'organisation a conclu que les autorités sous le commandement de Nicolás Maduro commettaient des crimes en vertu du droit international à grande échelle et de manière systématique. Les exécutions extrajudiciaires, les disparitions forcées, la détention arbitraire et la persécution politique n'étaient pas des cas isolés. Elles formaient un schéma. La Mission d'établissement des faits de l'ONU sur le Venezuela est arrivée à des conclusions similaires. Son mandat expire bientôt, et son renouvellement à la session du Conseil des droits de l'homme en septembre et octobre 2026 est désormais un enjeu critique.

Qu'en est-il des personnes directement concernées ? Ana Piquer, directrice des Amériques chez Amnesty International, a souligné que le retrait n'affecte pas l'enquête de la CPI sur les crimes commis avant la décision. Cela signale toutefois un mépris pour les droits des victimes à la vérité, à la justice, aux réparations et aux garanties que les abus ne se reproduiront pas. Piquer a également noté que les victimes n'ont pas cessé de chercher justice. Elles ont ouvert des voies en dehors du Venezuela, et ces voies restent actives.

Ces voies incluent l'enquête de la CPI, la Mission d'établissement des faits de l'ONU et des affaires juridiques fondées sur la compétence universelle. La compétence universelle permet aux tribunaux de tout pays de poursuivre des crimes graves, où qu'ils aient été commis. Pour de nombreux survivants, ces mécanismes sont les principales portes encore ouvertes. Un retrait du Statut de Rome peut compliquer la coopération avec les autorités vénézuéliennes. Cela n'efface pas les preuves déjà recueillies auprès de témoins, de survivants et de groupes de la société civile.

Les réactions internationales ont été fermes. L'Union européenne, les États-Unis, les représentants de l'ONU et les organisations de droits de l'homme ont tous exprimé des inquiétudes face à la décision du Venezuela. Ils soulignent que cela pourrait inciter d'autres gouvernements à chercher des sorties similaires. En même temps, cette affaire met en lumière une caractéristique fondamentale de la justice internationale. La CPI dépend de la coopération des États pour exécuter ses décisions. Un pays qui quitte la Cour n'a plus d'obligations de coopération en vertu du traité. Cela peut ralentir les enquêtes, surtout lorsqu'elles nécessitent un accès au territoire vénézuélien et à ses officiels.

Le principe de complémentarité offre une réponse puissante. Selon ce principe, la CPI peut intervenir précisément lorsque les tribunaux nationaux ne sont pas disposés ou capables de traiter des crimes graves. Le système judiciaire national du Venezuela n'a pas démontré sa volonté d'enquêter sur les hauts fonctionnaires. Cette lacune donne à la CPI une base légitime pour continuer. Le retrait ne comble pas cette lacune. Il modifie l'environnement dans lequel la Cour opère.

Regardons la situation dans son ensemble. Le Venezuela a connu plus d'une décennie de crise politique et économique. Des millions de personnes ont quitté le pays. Ceux qui restent ont subi une hyperinflation, des pénuries de nourriture et de médicaments, et une violence persistante. Le gouvernement a été accusé à plusieurs reprises de démanteler les institutions démocratiques et de criminaliser la dissidence. La décision de quitter le Statut de Rome fait partie de cette histoire plus large. C'est aussi un test pour le système mondial de responsabilité. L'histoire a tendance à se souvenir à la fois des tentatives d'échapper à la justice et des mécanismes qui ont tenu bon.

Pour les familles des disparus, les survivants de la torture et les personnes qui se sont battues pour la démocratie de l'intérieur du Venezuela ou de l'étranger, ce moment est profondément personnel. Il est aussi clarifiant. La position du gouvernement est désormais pleinement visible. L'enquête de la CPI se poursuit. La Mission d'établissement des faits de l'ONU continue de documenter les abus. Les voix des victimes restent centrales à la conversation. Rien de tout cela ne disparaît lorsqu'un retrait de traité est déposé.

La prochaine phase dépend de plusieurs éléments en mouvement. Le renouvellement du mandat de la Mission d'établissement des faits de l'ONU, les progrès de l'enquête de la CPI et les décisions des gouvernements du monde entier joueront tous un rôle. La sortie du Venezuela du Statut de Rome ne met pas fin à la recherche de justice. Elle change les conditions de cette recherche. Pour quiconque suit les droits de l'homme, c'est un moment à observer de près. La manière dont le monde réagira en dira long sur la force du droit international.

Le Statut de Rome a été construit sur une idée simple : certains crimes sont si graves qu'aucune frontière ne peut protéger ceux qui les commettent. Le Venezuela a participé à ce système pendant plus de deux décennies. Quitter le traité ne peut pas réécrire le passé. Les preuves restent. Les affaires restent. La demande de vérité et de responsabilité aussi. Cette demande est plus forte que n'importe quel document de retrait.