यूरोप, ध्यान दें: 78,000 प्रवासियों के सेउटा पहुंचने से शेंगेन निलंबित, स्पेन-इटली सीमा विवाद छिड़ा

सेउटा, स्पेन - एमएमएन संवाददाता: यूरोप एक अजीब नई वास्तविकता देख रहा है। यूरोपीय संघ के दो सदस्य देश अब एक-दूसरे के खिलाफ सीमा जांच चला रहे हैं। स्पेन ने इटली से आने वाली सभी हवाई और समुद्री यात्राओं पर पासपोर्ट, राष्ट्रीयता और वीजा नियंत्रण लगा दिया है। यह इटली के उस फैसले का सीधा जवाब है, जिसमें उसने स्पेन से आने वाले यात्रियों पर प्रतिबंध लगाया था। इन पारस्परिक कदमों ने शेंगेन क्षेत्र को एक असामान्य स्थिति में डाल दिया है, क्योंकि यह प्रणाली आपसी विश्वास पर आधारित है। एक पल के लिए इसके बारे में सोचें।

यह सिलसिला 30 जुलाई 2026 को शुरू हुआ, जब अनुमानित 78,000 प्रवासी, जिनमें ज्यादातर मोरक्को से थे, ने एक ही दिन में सेउटा में प्रवेश करने का प्रयास किया। कल्पना कीजिए कि एक सीमा चौकी को एक साथ इतने लोगों को संभालना पड़े। स्थानीय सेवाएं चरमरा गईं, और सैकड़ों प्रवासी मदद की प्रतीक्षा में समुद्र तटों पर कतार में खड़े देखे गए। अधिकांश को कुछ ही दिनों में मोरक्को लौटा दिया गया। लगभग 1,400 अकेले नाबालिग, जिनमें कुछ बहुत छोटे बच्चे भी बताए गए, अभी भी इस एन्क्लेव में हैं, जबकि अधिकारी मामलों की जांच कर रहे हैं और परिवार के पुनर्मिलन पर काम कर रहे हैं।

इटली ने शेंगेन के निलंबन को एक निवारक उपाय बताया। रोम सरकार ने कहा कि सीमा जांच इसलिए जरूरी थी ताकि सेउटा से कोई भी प्रवासी आगे इटली न जा सके। मैड्रिड ने इस तर्क को खारिज कर दिया और बताया कि सेउटा में मौजूद लोगों के पास शेंगेन क्षेत्र में प्रवेश करने का कोई कानूनी या व्यावहारिक रास्ता नहीं है। उनमें से कई पहले ही मोरक्को लौट चुके थे, और बाकी एन्क्लेव के अंदर स्पेनिश नियंत्रण में थे।

यह विवाद दो नेताओं के बीच सीधा टकराव बन गया है। स्पेन के समाजवादी प्रधानमंत्री पेद्रो सांचेज़ और इटली की रूढ़िवादी प्रधानमंत्री जियोर्जिया मेलोनी की प्रवासन नीति पर बहुत अलग राय है, और इस घटना ने उन मतभेदों को ठोस सीमा जांच में बदल दिया है। इटली ने स्पेन की अपनी जांच हटाने की रविवार तक की मांग का जवाब देते हुए कहा कि ये उपाय कम से कम 15 अगस्त तक जारी रहेंगे। रोम ने यह भी कहा कि वह अल्टीमेटम स्वीकार नहीं करेगा और जब तक इटली के लिए सुरक्षा और आतंकवादी खतरे पूरी तरह समाप्त नहीं हो जाते, तब तक किसी भी परिस्थिति में निलंबन बनाए रखेगा।

स्पेन ने अपनी जांच के साथ जवाब दिया। इटली से आने वाले यात्रियों, जिनमें इटली के रास्ते दूसरे देशों से आने वाले पर्यटक भी शामिल हैं, को अब पासपोर्ट, राष्ट्रीयता और वीजा निरीक्षण का सामना करना पड़ रहा है। स्पेनिश सरकार का कहना है कि जब तक स्थिति नहीं बदलती, ये नियंत्रण कम से कम 7 सितंबर तक जारी रहेंगे। आधिकारिक बयानों में इटली में लगातार अनियमित प्रवासन दबाव का जिक्र किया गया है, जो भूमध्य सागर के पार लगातार आने वालों का संकेत है।

यात्रा पर इसका तुरंत असर पड़ा है। इतालवी अधिकारियों ने जोर देकर कहा है कि स्पेनिश नागरिक अतिरिक्त जांच से मुक्त हैं, और यह अतिरिक्त जांच गैर-ईयू निवासियों के लिए है। एल पैस की रिपोर्ट के अनुसार कई टर्मिनलों पर लंबी कतारें देखी गई हैं, जहां स्पेन से आने वाली उड़ानों को बढ़ी हुई जांच के लिए समर्पित लाइनों में भेजा जा रहा है। यात्री और व्यवसाय बारीकी से देख रहे हैं, उन्हें पता है कि आगे और बढ़ने से दोनों देशों के बीच पर्यटन और व्यापार प्रभावित हो सकता है।

शेंगेन में पहले भी अस्थायी निलंबन देखे गए हैं, आमतौर पर सुरक्षा खतरों या प्रवासन दबाव के जवाब में। इटली पहले से ही स्लोवेनिया के साथ अपनी सीमा पर नियंत्रण रखता है। इस पल को अलग बनाने वाली बात द्विपक्षीय प्रकृति है। दो यूरोपीय संघ देश एक-दूसरे के क्षेत्र से आने वाले नागरिकों पर पारस्परिक प्रतिबंध लगा रहे हैं। यह उस प्रणाली के लिए एक नई परीक्षा है जिसे आंतरिक सीमाओं को लगभग अदृश्य बनाने के लिए डिजाइन किया गया था।

यूरोपीय प्रतिक्रिया मिश्रित रही है। फिनलैंड और डेनमार्क ने इटली के तर्क का समर्थन किया, और चेक गणराज्य ने एक कदम आगे बढ़कर स्पेन की शेंगेन सदस्यता को अस्थायी रूप से निलंबित करने का आह्वान किया। यूरोपीय संघ के प्रवासन आयुक्त मैग्नस ब्रूनर ने सुझाव दिया है कि सामूहिक प्रवेश प्रयास में आपराधिक नेटवर्क द्वारा फैलाई गई गलत सूचना ने भूमिका निभाई हो सकती है। स्पेनिश सरकार भी इस दृष्टिकोण से सहमत है। भारी संख्या में प्रवेश के पीछे का सटीक कारण अभी भी स्पष्ट नहीं है। मोरक्को में सोशल मीडिया गतिविधि ने एक और प्रयास की उम्मीदें जगाई हो सकती हैं। स्पेनिश अधिकारियों का कहना है कि उन्हें पिछले सप्ताह की घटनाओं की पुनरावृत्ति की उम्मीद नहीं है।

सीमा विवाद के पीछे सेउटा और मेलिला को लेकर स्पेन और मोरक्को के बीच लंबे समय से चला आ रहा विवाद है। मोरक्को के तट पर स्थित ये दो स्पेनिश एन्क्लेव हैं, जिन्हें मोरक्को स्पेनिश क्षेत्र के रूप में मान्यता नहीं देता। स्पेन के सर्वोच्च न्यायालय के एक हालिया फैसले ने एक और परत जोड़ दी। इसमें कहा गया कि एन्क्लेव तक पहुंचने की कोशिश के दौरान समुद्र में रोके गए प्रवासियों को तत्काल मोरक्को वापस नहीं भेजा जा सकता। मोरक्को के अधिकारियों ने इस फैसले को सीमा निवारण को कमजोर करने के लिए जिम्मेदार ठहराया है। उन्होंने स्थानीय मीडिया से कहा कि न्यायाधीश के फैसले के भार के नीचे बांध टूट गया।

अब व्यापक सवाल यह है कि आंतरिक मुक्त आवाजाही बनाए रखते हुए बाहरी सीमाओं के प्रबंधन की यूरोपीय संघ की क्षमता के लिए इसका क्या मतलब है। भूमध्य सागर में प्रवासन दबाव कोई नई बात नहीं है। चुनौती यह है कि प्रत्येक देश इसका बोझ अलग-अलग तरह से महसूस करता है, और इस विवाद ने उजागर किया है कि यह असंतुलन कितनी जल्दी नीतिगत टकराव में बदल सकता है। यूरोपीय नेताओं के लिए एक साझा दृष्टिकोण पर चर्चा करने और द्विपक्षीय मतभेदों को बढ़ने से रोकने का एक वास्तविक अवसर यहां है।

अभी के लिए, तत्काल ध्यान सेउटा पर केंद्रित है। सैकड़ों नाबालिग अस्थायी देखभाल में हैं, और कोई नहीं जानता कि उनके मामले कब सुलझेंगे। स्पेनिश अधिकारियों ने एक और लहर की कोई योजना नहीं बताई है, भले ही ऑनलाइन चर्चा स्थिति को तरल बनाए रखती है। यूरोपीय संघ ने सावधानी से प्रतिक्रिया दी है, और मैड्रिड और रोम से बातचीत जारी रखने का आग्रह किया है। दोनों सरकारें अपनी स्थिति पर अड़ी हुई हैं, इसलिए जल्दी कोई समाधान निकलता नहीं दिख रहा।

असली परीक्षा यह है कि आगे क्या होता है। यदि पारस्परिक नियंत्रण अगस्त और उसके बाद भी जारी रहते हैं, तो शेंगेन क्षेत्र एक साझा यात्रा क्षेत्र की तरह नहीं, बल्कि राष्ट्रीय निर्णयों के संग्रह की तरह दिखेगा। यह विवाद केवल दो देशों के बारे में नहीं है। यह इस बारे में है कि क्या यूरोप दबाव के समय सामान्य सिद्धांतों को सामूहिक कार्रवाई में बदल सकता है।