Kembalinya Batu Bara di China: Tambahan 30 GW, Energi Bersih Rekor yang Tidak Terpakai, dan Dampaknya bagi Anda

Beijing, China, Koresponden MMN: Apa yang terjadi ketika sebuah negara membangun kapasitas angin dan surya rekor serta menambahkan 30 gigawatt batu bara dalam enam bulan yang sama? China baru saja menunjukkan hal itu.

China menambahkan 30 gigawatt kapasitas batu bara baru pada paruh pertama 2026 dan memensiunkan 2,7 gigawatt. Pembangkit listrik berbahan batu bara naik 3 persen dibandingkan paruh pertama 2025. Itu terjadi setelah penurunan kecil sepanjang 2025. Semua itu terjadi di tengah instalasi angin dan surya yang mencapai rekor tertinggi.

Angka-angka itu berasal dari laporan baru oleh Centre for Research on Energy and Clean Air dan Global Energy Monitor. Kapasitas energi terbarukan tumbuh lebih cepat dari sebelumnya pada periode yang sama. Tantangannya adalah jaringan listrik tidak mampu menyerap semua listrik bersih itu. Pembatasan produksi, pengurangan produksi energi terbarukan yang disengaja, naik sekitar 50 persen dari tahun ke tahun. Listrik yang tidak terpakai itu setara dengan total produksi listrik tahunan Indonesia.

Ekspansi ini tidak terjadi dalam semalam. Gelombang persetujuan pembangkit batu bara dimulai pada 2021 setelah harga batu bara tinggi menyebabkan pemadaman listrik dan penutupan pabrik di sekitar 20 provinsi. Pemerintah daerah mempercepat proyek untuk melindungi dari kekurangan di masa depan. Gelombang itu sekarang terlihat dalam kapasitas nyata.

Laporan itu juga mencatat bahwa 274 gigawatt kapasitas batu bara sedang dibangun atau diizinkan. Itu setara dengan sekitar seperlima dari armada batu bara China yang ada. Proyek-proyek ini sebagian besar terkunci selama bertahun-tahun, tidak peduli seberapa cepat energi terbarukan berkembang.

Qi Qin, penulis laporan itu, menyebut situasi ini sebagai masalah iklim. Pembangkit batu bara baru perlu menghasilkan pendapatan dan beroperasi selama puluhan tahun. Itu dapat membuat unit yang lebih tua tetap aktif lebih lama dan mengurangi ruang untuk energi yang lebih bersih di jaringan listrik.

Sementara itu, bahasa kebijakan Beijing terus berkembang. Dokumen terbaru menyerukan pengendalian wajar atas kapasitas batu bara dan jumlah listrik yang dihasilkan dari batu bara. Rencana lima tahun terbaru menargetkan penurunan intensitas karbon sebesar 17 persen, atau emisi per unit PDB, antara 2026 dan 2030, dengan target nol karbon pada 2060. Qi Qin mencatat adanya kesenjangan antara arah itu dengan realitas di lapangan, di mana batu bara tetap dilindungi.

Alasan batu bara mempertahankan posisinya bersifat struktural. Generator batu bara harus menandatangani kontrak jangka panjang yang mencakup 70 persen dari produksi tahun sebelumnya. Kontrak itu memberi mereka harga dan tingkat pemanfaatan yang dapat diprediksi. Dalam praktiknya, itu melindungi batu bara dari persaingan langsung dengan energi terbarukan yang lebih murah.

China juga memperkenalkan pembayaran kapasitas tahun ini. Pembayaran ini memberi penghargaan kepada pembangkit batu bara karena tersedia untuk menghasilkan listrik, bahkan ketika tidak beroperasi. Setiap mekanisme bisa masuk akal untuk keandalan jaringan listrik. Bersama-sama, itu membuat energi terbarukan sulit mendapat prioritas. Ketika produksi angin dan surya tinggi, operator batu bara tidak punya alasan untuk mengurangi produksi mereka sendiri dan tidak ada aturan yang mengharuskan mereka melakukannya.

Laporan itu menyarankan sejumlah opsi berbeda. Laporan itu mengusulkan untuk menurunkan atau menangguhkan batas minimum kontrak batu bara di provinsi dengan pembatasan energi bersih yang tinggi atau harga listrik nol atau negatif. Itu akan memungkinkan batu bara bertransisi menjadi peran cadangan yang fleksibel. Laporan itu juga meminta jeda pada izin batu bara baru dan tinjauan atas proyek yang sudah disetujui. Di sisi jaringan listrik, penulis merekomendasikan lebih banyak investasi di jalur transmisi, perdagangan listrik antarprovinsi, dan penyimpanan. Langkah-langkah itu dapat memperkuat keandalan dan mendukung energi bersih secara bersamaan.

Waktunya sangat penting, jauh melampaui China. Pilihan energinya mempengaruhi tujuan global untuk membatasi pemanasan hingga 1,5 derajat Celsius. Laporan itu pada dasarnya adalah panduan praktis untuk menyelaraskan infrastruktur dan kebijakan dengan target iklim. Teknologi untuk jaringan listrik yang lebih bersih sudah ada. Desain pasar sekarang perlu berkembang.

Bagi siapa pun yang mengikuti transisi ini, pesannya jelas. Membangun lebih banyak ladang angin dan surya hanya sebagian dari persamaan. Jaringan listrik, kontrak, dan insentif di sekitarnya harus berubah secara paralel. Itulah peluang sebenarnya di sini. Dengan penyesuaian yang tepat, batu bara bisa memudar menjadi peran cadangan dan angin serta surya bisa memimpin.